Бездействие приставов или несовершенство законодательства

Добрый день! В любом случае исполнять решение суда обязаны судебные приставы и поэтмоу работать нужно с ними. Из вопроса усматривается тот факт, что приставы особо не хотят работать, либо потмоу что не хотят, либо есть свой интерес. Соответственно, на приставов нужно воздействовать. Для начала следует обратиться с жалобой к старшему судебному приставу на бездействие пристава, которые занимается исполнением решения суда, указав, что должные меры не предпринимаются, решение суда не исполнено. Хотя в данном случае, пристав будет оправдывать тем, что все же как-то работает, а именно штрафует.

Дополнительно, жители добно могут направить коллективное обращение в прокуратуру на бездействие пристава, возможно проверка как-то активизирует работу судебных приставов, на практике такое бывает.

Если же по-прежнему ситуация решаться не будет, то остается подготовить административное исковое заявление на бездействие судбеного пристава, в порядке ст. 360 КАС РФ

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Самый главнй аргумент это срок, поскольку длительное время мер не предпринимаются. Ведь по сути, у приставов есть достаточные полномочия в рамках ФЗ об исполнительном производстве для исполнения решения суда. Так же, важно узнать их официальную позицию, чем они оправдываются в данном случае.

С Уважением!

Здравствуйте, Андрей!

В данном случае, исполнительные документы (исполнительные листы) отражают требования неимущественного характера (требований к должнику совершить определенные действия).

Порядок совершения исполнительных действий по таким исполнительным производствам, определен в Главе 13 Федерального Закона № 229 Об исполнительном производстве".

В частности, алгоритм действий судебного пристава — исполнителя, указан следующий:

1) вынесение постановления о взыскании исполнительного сбора и установление должнику нового срока, для исполнения,

2) составление протокола об АП, в отношении должника.

КоАП РФ Статья 17.15. Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера

1. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Если речь, в исполнительном документе, идет о принудительном сносе строений, то тут будут действовать правила. изложенные в ст. 107 ФЗ — 229.

8. В целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.

Да, пристав вправе предложить Вам такое условие (Вы указали его в вопросе), но это, лишь, предложение пристава (в целях организации сноса, не более того), а не его требование,

9. В целях обеспечения принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника.

В силу же частей 4 и 5 указанной статьи Закона,

4. Снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.
5. Принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях — при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества.

Здравствуйте, Андрей.

Сразу отвечу на главный вопрос:

Бездействие приставов или несовершенство законодательства

Бездействие пристава.

В соответствии с ч .3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Мерами принудительного исполнения являются:

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

Т.е. если должник уклоняется от совершения действий, указанных в решении суда, то пристав должен совершить это действие за счет должника.

Бесконечно выписывать штрафы и создавать тем самым видимость своей работы по исполнению решения суда пристав не может.

Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве»

1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения,… судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении… и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Более того приставы рекомендуют собственникам САМОСТОЯТЕЛЬНО демонтировать данные НТО за свой счет. А потом взыскать с владельцев киосков затраты на демонтаж

Андрей

Да, это законно. И это гораздо проще для пристава, потому он и предлагает такой вариант. А вот демонтировать киоски за счет бюджетных средств намного проблематичнее для пристава, потому пока Вы не пишите жалоб, пристав так и будет выписывать штрафы, а вам (собственникам) предлагать за Ваш счет демонтировать киоски.

Что вам (собственникам) необходимо сделать. Подготовить мотивированную жалобу на имя старшего судебного пристава о том, что судебный пристав не предпринимает  всех мер принудительного исполнения, а затягивает процесс исполнения, составляя один за одним протоколы об административном правонарушении. В случае отказа в удовлетворении жалобы следует обращаться с административным иском о признании незаконным бездействие/действие пристава и обязании совершить  действия, указанные в исполнительном документе за счет должника

Здравствуйте, Андрей! Выбор у ВАс есть, но ни один из вариантов не гарантирует, что решение суда будет исполнено немедленно. И без стимулирования судебными решениями либо приставов. либо должников, Вы вряд ли обойдётесь. 

Штрафы, которые налагают судбеные приставы — это плохой мотиватор. А вот статья 308.3 ГК РФ — это уже более весомо. 

 На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ

в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

На примере решения суда неустойка взыскивается примерно так:

суд, учитывая, что должник длительное время не исполняет обязанность, установленную законом, с целью его побуждения, а также принципа соразмерности, справедливости и при соблюдении баланса интересов сторон, пришел к выводу о необходимости взыскания судебной неустойки, определив размер и порядок ее взыскания: с 31-ого по 35-й день с даты вступления в законную силу решения суда – 1 000,00 руб. в день; с 36-ого дня по 40-й день с даты вступления в законную силу решения суда – 3 000,00 руб. в день; с 41-ого дня с даты вступления в законную силу решения суда – 5 000,00 руб. в день, но не более 200 000,00 руб. общей суммы неустойки.

Это уже серьёзные  деньги. 

Второй вариант — это тот, который Вам предлагали судебные приставы — исполнить решение за Ваш счёт. В этом случае Вам не нужно будет обращаться в суд за возмещением понесённых расходов, здесь другой порядок.

Частью 3 статьи 117 Федерального закона N 229-ФЗ

установлено, что

взыскание с должника расходов по совершению исполнительных
действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании
постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем.

То есть пристав вынесет постановление при предоставлении Вами документов, подтверждающих расходы, и в принудительном порядке будет исполнять данное постановление в Вашу пользу. 

Ну и как вариант, жалоба не бездействие судебных приставов, которые могут и вправе  исполнять решение о сносе самостоятельно, для чего должны привлечь специализированную организацию. Однако, это вариант, как правило, остаётся без реализации из-за отсутствия средств.