Людмила Владимировна, добрый день!
Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-I «О беженцах
Лицу, получившему временное убежище… выдается свидетельство установленной формы.
Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту пребывания.
Пока действует свидетельство о временном убежище иностранный гражданин вправе пребывать в РФ, а также осуществлять трудовую деятельность на территории РФ без разрешительных документов (патента, разрешения на работу). Как только иностранный работник утратил временное убежище, он должен быть уволен по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, так как положения ст. 327.6 ТК РФ на такого работника не распространяются (нет нормы об увольнении в связи с утратой временного убежища), а потому временное убежище приравнивается к специальном праву, дающему основание для заключения трудового договора.
После утраты иностранным гражданином данного статуса он может осуществлять трудовую деятельность на основании разрешительных документов (патента, разрешения на работу).
Однако в Вашем вопросе не указано, что у работника был названный выше документ, дающий право на работу, а значит увольнении такого работника по истечении срока утраты временного убежища является нарушением требований миграционного законодательства, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 18.15 КоАП РФ:
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина… при отсутствии у этих иностранного гражданина… разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом… —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В тоже время в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. № 11 “О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”
Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.
Т.е., если Ваш работник в период после утраты временного убежища фактически не работал, был в отпуске, у него была временная нетрудоспособность по причине болезни, он был отстранен от работы или по иным причинам не работал, а только числился на работе, то привлекать по данной статье не правомерно, поскольку значение имеет только фактическое осуществление трудовой деятельности.
Отмечу, что срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина прекращено на момент обнаружения, — с последнего дня, когда правонарушение совершалось.
Если Ваша организация является субъектом малого или среднего предпринимательства, Вы можете ходатайствовать о заменен штрафа предупреждением на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ
Возможно ли в данном случае привлечение организации к ответственности одновременно по 2-м частям.ч.1 ст.18.15 и ч 3 ст.18.15?