Кадастровый инженер отказал в межевании

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста. У меня есть свидетельство на право собственности на землю одно, а участка два, 1 кадастровый номер, но площадь общая двух участков. Участки в разных населённых пунктах., но принадлежат одному муниципальному образованию. Сказал кадастровый инженер, что такое свидетельство не действительное. Правда ли это. Так же он спрашивает, чем мы можем доказать, что эти участки находятся именно в этих местах, так как по документам у них нет точного местоположения. Только населённый пункт. Также при межевании одного из участков, которым мы долгое время не пользовались /вернее у части участка/соседи отмежевали и оформили в свою собственность.Как такое могло произойти мы понять не можем. У старых соседей по смежному участку по документам было 17 соток земли, а у новых 25 соток оказалось в договоре купли продажи. Ссылки идут на кадастровый паспорт, в котором 25соток,и свидетельство на право собственности, в котором17 соток.это правильно или нет. Как такой договор мог пройти регистрацию права. Если идут расхождения в документах.законно ли это. Куда обращаться. У нас теперь не хватает 8 соток для межевания. А по факту перемерив соседний участок с помощью рулетки, то он не 25 соток, а 27 соток Кадастровый инженер отказал в межевании до выяснения всех обстоятельств. Что делать и куда обращаться. Администрация поселения отказала в помощи по решению вопроса.