Добрый вечер, мы из Краснодарского края г.Сочи, весной этого года, моя мама Валентина, инвалид первой группы

т.е действия терапевта незаконны?! и мы можем требовать направления на Москву?!

Пока Вы не подали письменное заявление в порядке предусмотренном приведенным выше приказом, они не могут быть незаконными. Вы обратились устно насколько я это понял из самого вопроса. Подавайте заявление в письменном виде, ссылайтесь на приведенный выше ведомственный приказ Минздрава РФ, если после этого откажет без законных на то оснований, его действия действительно будут являться в таком случае незаконными, на что Вы вправе обратиться либо в прокуратуру либо в Росздравнадзор с заявлениями о проведении проверки.

В соответствии с частью 1 ст. 21 ФЗ "

«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ: 

 При оказании гражданину медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи он имеет право на выбор медицинской организации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на выбор врача с учетом согласия врача. Особенности выбора медицинской организации гражданами, проживающими в закрытых административно-территориальных образованиях, на территориях с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в соответствующий перечень, а также работниками организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
А также с ч. 4 данной статьи: Для получения специализированной медицинской помощи в плановой форме выбор медицинской организации осуществляется по направлению лечащего врача. В случае, если в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи принимают участие несколько медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по соответствующему профилю, лечащий врач обязан проинформировать гражданина о возможности выбора медицинской организации с учетом выполнения условий оказания медицинской помощи, установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Вы можете сослаться на данную статью так как Вы вправе выбирать медицинскую организацию, в которой Вы хотите получать медицинскую помощь независимо от региона. Также у Вас имеется предварительное согласование с тем врачом, который будет проводить операцию. Сошлитесь на данную статью при обращении к главврачу с жалобой. Если он будет бездействовать, то обратитесь в Министерство здравоохранения Краснодарского края.