День добрый!
В соответствии со ст. 19 Фз 62 «О гражданстве РФ»
Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.
Что касается вопроса: «Могут ли отказать?»
Да могу, ст.21 указывает перечень оснований для отказа в данной процедуре.
Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:
а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;
б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
если парню 18лет, он учится на заочном и не стоит на воинском учете, но собирается учиться и покупать жилье в европе, уезжать из россии, то ему могут не отказать в отказе от гражданства?
,