Здравствуйте Антон Викторович.
Местная школа… Может ли подобное соглашение быть признано предварительным договором
Такое соглашение в общем не предусмотрено федеральным законодательством, только предварительный договор и только если речь идет о единственном поставщике услуг.
Насколько я понял речь идет о муниципальном казенном общеобразовательном учреждении школе., а Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ не предусматривает возможности заключения договора о намерениях (https://www.pro-goszakaz.ru/qu...).
Необходимо в начале обратиться к положениям нормативного правового акта принятого на уровне соответствующего муниципального образования.
Если в Вашем случае речь идет о муниципальном общеобразовательном учреждении г. Костромы, то согласно
Постановлению
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
от 16 апреля 2018 года N 743
«Об утверждении Порядка взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) города Костромы с уполномоченным учреждением при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд города Костромы»:
Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) города Костромы с уполномоченным учреждением при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд города Костромы
1.5 Муниципальными заказчиками (заказчиками), в целях реализации положений настоящего Порядка, являются:
д) муниципальные казенные учреждения города Костромы, муниципальные бюджетные учреждения города Костромы;
2.1. Муниципальный заказчик (заказчик):
2.1.1. в установленном порядке разрабатывает, утверждает и вносит изменения в план закупок и план-график закупок;
3.2. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляются муниципальными заказчиками (заказчиками) самостоятельно в соответствии с планами-графиками закупок, размещенными в ЕИС, в порядке, установленном статьей 93 Закона о контрактной системе.
http://docs.cntd.ru/document/5...
Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ:
Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:
5) осуществление закупки товара, работы или услуги…государственной или муниципальной образовательной организацией… на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей.
Т.е. в любом случае закупка должна быть предусмотрена планом и планом-графиком закупок. и может быть заключен только предварительный договор и только с единственным поставщиком услуг, такое же соглашение будет являться недействительным так как такая форма не предусмотрена федеральным законом.
Дополнительные разъяснения также по ссылке:
Можно ли считать заключение заказчиком предварительного договора закупкой по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?
В случаях же, когда закупка может быть осуществлена у единственного контрагента, основной договор принципиально может быть заключен с контрагентом по предварительному договору без нарушения положений Закона N 44-ФЗ. Для этого, разумеется, закупка должна быть в первую очередь предусмотрена планом и планом-графиком закупок.
https://www.garant.ru/consult/...
Антон Викторович, хочу также добавить, что это своего рода" купеческое слово". Этот документ не несёт для Вас рисков.
И обязанности заключать договор и выполнять обязательства в определённые сроки это соглашение не предусматривает.