Скажите мои действия считаются не законными?

Приветствую Вас, Олег!

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ 

1.   Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Таким образом, установка теплых полов является переустройством жилого помещения.
В соответствии со статьей 26 ЖК РФ

1. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Следовательно, существует необходимость проведения согласования переустройства в муниципалитете.
 
Данную тему, также регламентирует Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»

1.7.1. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что, если в квартире установлена автономная система отопления, теплый пол не создаст проблем, поскольку данная система не влияет на соседние помещения. Если же отопление центральное, создается нагрузка на всю систему в соседних квартирах и как следствие температура в батареях понижается.

Вам необходимо получить разрешение в официальном порядке, для этого следует провести экспертизу, которая должна в свою очередь выявить, что устройство теплого пола не приведет к нарушениям в работе коммуникаций дома. Скорее всего Вас обяжут установить теплосчетчик.

Желаю удачи.