223-фз. Фактический характер работ и их стоимость не соответствует (значительно превышает) указаному в конкурсной документации

Добрый день.

Исходя из ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, стороны могут корректировать контракт, включая его существенные условия (предмет, цену, сроки).

Поэтому Вы можете направить Заказчику новую смету,  и предложение о заключении дополнительного соглашения. 

Ограничения на внесение изменений в контракт могут однако содержаться в положениях самого контракта.

Здравствуйте Кирилл.

Вносить изменения в договор стороны вправе, если это не противоречит положению о закупке и условиям самого договора (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).

Закон N 223-ФЗ позволяет сторонам при исполнении изменить количество (объем), цену закупаемых товаров, работ, услуг, а также сроки исполнения договора (ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). 

Однако возможность такого изменения ограничена. Из условий не понятно, но если вы заключали договор по результатам конкурентной закупки, нельзя менять условия, которые повлияли на формирование участниками закупки своих предложений и на определение победителя. То есть нельзя увеличить цену договора с победителем аукциона без пропорционального увеличения объема работ либо продлить сроки выполнения работ с победителем конкурса, в котором данный срок являлся одним из критериев оценки заявок и повлиял на выбор победителя. Верховный Суд РФ с учетом п. 8 ст. 448 ГК РФ считает, что такие изменения не допускаются, так как нивелируют условия проведенных торгов и нарушают принципы проведения закупок (п. 16 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 16.05.2018).

В таком случае вполне возможно потребуется поставить вопрос о расторжении договора, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора по итогам закупки (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

Добрый день, Кирилл.

Уточните: закупка была конкурентной? 

Если была конкурентной, то изменить условия договора не получится, в противном случае нарушается принцип конкуренции, закрепленного в ст. 3  ФЗ  «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Даже если была допущена серьезная ошибка в сметных расчетах, то в этом случае также не изменить условия договора (из-за принципа конкуренции). Хотя инициировать внесение изменений в договор стоит, поскольку заказчик может согласиться на такие изменения (такое в практике бывает).