Как оформить ИП, чтобы открыть магазин детской одежды?

у ИП есть магазин. договор аренды с другим ИП. магазин работает реально несколько лет. коммунальные платежи за свет, газ, воду оплачивает арендодатель, а арендатор компенсирует ему наличкой, без подтверждающих документов. две недели назад в магазин пришел сотрудник организации, уполномоченной за обращение с твёрдыми бытовыми отходами в нашем регионе. оставил предписание заключить договор на вывоз мусора. мы оставили на сайте этой организации заявку в электронном виде на заключение договора, приложили сканы документов, в том числе договор аренды нежилого помещения, датированный 1 января 2026 года. сегодня перезванивает этот сотрудник, сообщает, что договор подготовлен, и требуется ознакомиться с ним, и подписать. говорит, договор они хотят оформить задним числом, 2023 годом, аргументируя это тем, что магазин работает давно. насколько правомерно такое требование? должны ли они как-то доказывать, что магазин работает давно? должна ли вообще была исходить от нас инициатива заключать договор на вывоз отходов? какая в таком случае предусмотрена ответственность за незаключение договора? как правильно отстроить свою позицию, чтобы не допустить теперь начисления оплаты за весь этот срок, и всяких штрафных санкций за несвоевременную оплату, которые они наверняка захотят с нас получить?