Как быть, если посольство не выдает таких справок, что делать и где взять?

Добрый день!Мама является гражданкой р.Казахстан,с отцом в браке были в СССР в Башкортостане,в 2004 он подал на развод и указал что она гражднкаРФ,теперь мама хочет взять о расторжении,подаем на ВНЖ ,и у нее требуют справку о том ,что она на момент 2004 года являлась гражданкой р.Казахстан.Посольство не выдает таких справок,что делать и где взять?загс требует эту справку,не выдает о расторжении