Как быть, если водитель отказывает в возмещении ущерба?

Как дальше действовать???. Я являюсь менеджером логистов в транспортной компании между мной как клиентом и транспортной орг-ей, была заключена заявку на перевозку огнетушителей рейс Москва-*Хабаровск. При выгрузке обнаружен бой /порча продукции примерно 3 тонны из 20 тонн. , груз предназначался для войсковой части. После выгрузки составили только претензию по порче/ браке груза, акт не составили сказали имеют на это право (ответ от войсковой части). , но согласно нашему Российскому законодательству они обязаны сделать, но факт остается фактом не составили акт. Водителю отметили документы кв которых ни чего не указали о порче и бои продукции. Но есть фото с гос номерами авто где явно видна заваленная и испорченная продукция. Войсковая часть в свою очередь просит произвести обмен данного груза за свой счет (водителя), Транспортная компания отказывается (водитель), ссылаясь на то, что груз не испорчен и акта нет.! Как действовать в данной ситуации!?Водитель отказывается возмещать ущерб, так как нет акта. Спасибо.