Применение национального режима

Question

Москва Торги по 44 и 223 фз Компания занимается обслуживанием автомобилей (автосервис) Вопрос про применение национального режима При подаче заявок Исполнитель обязан указывать страну происхождения товара/услуги Также в документации Заказчика есть списки запчастей, где напротив каждой запчасти Исполнитель должен указать страну происхождения Ответственность за неправильно указанную страну происхождения — отклонение заявки или отстранение от заключения договора с внесением в РНП как компанию уклонившуюся от заключения договора Проблема в том, что запчасти всегда имеют страну производства — не Россия А работы всегда — Россия Соотношение запчастей и работ внутри контракта всегда разное, в среднем 50/50 Формулировки Заказчика при требовании указания страны происхождения бывают разными, как с упоминанием слова «товары», так и со словом «услуги». Но при этом никогда не бывает 2 полей для заполнения, только 1 поле (то есть если бы в документации заказчика был отдельно вопрос про товары и отдельно про услуги, то все было бы отлично, в товарах пишем Германия, в услугах — Россия, но поле только одно) Вопрос: Какую страну указывать в таких случаях, чтобы всегда быть 100% верным

Юрий Колковский · Answer

Здравствуйте. Советом Евразийской экономической комиссии утверждены Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров) (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 N 49 вступили в силу с 12 января 2019 г.), а также Правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 N 60 вступили в силу 16 января 2019 г.). В указанных правилах содержатся критерии определения страны происхождения. В частности, если при производстве товара используются иностранные материалы, такой товар считается происходящим из соответствующей страны при выполнении одного из следующих условий (пункт 6 Непреференциальных правил): 1) в результате осуществления операций по переработке или производству классификационный код товара в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров отличается на уровне любого из первых четырех знаков от классификационного кода непроисходящих материалов, использованных в производстве такого товара, в соответствии с ГС; 2) стоимость иностранных материалов не превышает 50 процентов стоимости произведенного товара на условиях EXW. Для товаров, аналогичных тем, в отношении которых применяются меры защиты внутреннего рынка, дополнительно установлены остаточные критерии происхождения, которые позволяют более точно определить страну происхождения товаров в подавляющем большинстве случаев (пункт 14 Непреференциальных правил): 1) если при производстве товара использовались материалы, происходящие только из одной страны, отличной от страны, в которой осуществлялось производство товара, то полученный товар признается происходящим из страны, из которой происходят все используемые материалы; 2) если при производстве товара использовались материалы, происходящие более чем из одной страны, то полученный товар признается происходящим из страны, из которой происходит большая по стоимости часть используемых материалов в стоимости полученного товара на условиях EXW. В остальных случаях определения происхождения (товары, в отношении которых не установлены меры защиты внутреннего рынка) при невыполнении критериев достаточной переработки происхождение товаров считается неизвестным. Полагаю, что следует внимательно ознакомиться с вышеуказанными нормативным актами и действовать сообразно их указаниям.

Марат Рахматуллин · Answer

Здравствуйте, Алексей. В данной ситуации первым делом я советую вам обратиться за запросом разъяснений к заказчику, т.к. «самодеятельность» может повлечь отклонение заявки или проблемы исполнения контракта. Уже исходя из ответа заказчика обоснованно выстроить свою позицию по порядку заполнения заявки.

Роман Янушко · Answer

Здравствуйте, Алексей. В закупках работ или услуг, для выполнения которых используется товар (запчасти), должно указываться наименование страны происхождения товара. Например, это предусмотрено ст. 66 закона № 44-ФЗ. 2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг: а) наименование страны происхождения товара ; Товаром в таких являются запчасти, а не работы или услуги. Вопрос: Какую страну указывать в таких случаях, чтобы всегда быть 100% верным Алексей Поэтому Вам нужно указывать страну происхождения товара (а не услуги). Но с учетом того, что документации заказчиков не всегда соответствуют требованиям закона, тут лучше рассматривать вопрос применительно к каждой конкретной закупке с такими требованиями.