Здравствуйте Алексей!
Согласно пункта 17.1 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390):
Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, территории садоводства или огородничества обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы.
Кроме того в соответствии с пунктом 74 вышеуказанных Правил:
Запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.
Также хочется отметить и пункт 77 вышеуказанных правил, согласно которому:
Руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Не допускается сжигать отходы и тару, разводить костры в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты.
В рассматриваемом случае сотрудник надзирающего органа был полностью прав.
Простыми словами, нужно содержать свой участок в чистоте и порядке, и своевременно убирать мусор. В противном случае вы даете повод надзирающим органам применить к вам меры административного воздействия.
Всего доброго!