8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
1000 ₽
Вопрос решен

По изменению в административных правонарушениях в связи с короновирусом

Добрый день уважаемые юристы!

Прокомментируйте вчерашнее изменения в об админ.правонарушений.

п.2 Неисполнение гражданами требований нормативных правовых актов

Правительства Санкт-Петербурга, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга, в том числе необеспечение режима самоизоляции , если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом , влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.

с 18 апреля всех подряд будут штрафовать?Ведь юридического термина «самоизоляция» - нет. Это дело добровольное, рекомендательное, которое не может быть навязано гражданину.В режиме повышенной готовности нет термина что нельзя передвигаться из точки А в точку В соблюдая меры безопасности.

Разъесните!Какими нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга будут пользоваться останавливая людей на улице?

Показать полностью
  • 44_-_Административная_ответственность
    .pdf
, Алексей Морозов, г. Санкт-Петербург
Владимир Балашов
Владимир Балашов
Юрист, г. Москва
рейтинг 9.9
Эксперт

Здравствуйте

То что вы приложили- это проект изменений в региональный коап — то есть введение штрафов.

Обратите внимание — термина самоизоляция нет в этом документе.

Наказание идет именно за не соблюдение региональных документов- в рамках режима повышенно готовности ( сейчас он по всей стране идет). В них как правило- тоже термина- самоизоляция нет- есть перечень запретов и ограничений, иногда рекомендаций.

За рекомендации конечно не должны штрафовать, но ситуация сейчас меняется каждый день- и федеральная и в регионах.

А ограничения введены в том числе вот этим документом

https://npa.gov.spb.ru/SpbGovSearch/Document/37611.html  — но это не последняя редакция

http://docs.cntd.ru/document/564437085

вот более новая

это 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2020 года N 121

О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

повышенная готовность- это термин из федерального закона

ст 11

1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

и вот власти субьектов- в рамках этих полномочий и принимают- и эти постановления правительства региона и ответственность за их нарушение.

1
0
1
0

И тут есть отдельная проблема

Уже на федеральном уровне приняты поправки в коап федеральный

https://www.rbc.ru/society/03/04/2020/5e870cc59a79477a40b29238

и даже есть случаи штрафов, да- они порой спорные- но тем не менее- это есть — и после того — как людей оштрафовали- уже именно им придется доказывать незаконность этих штрафов в суде, то есть оспаривать их проще говоря.

обратите внимание на данное выше постановление №121

2-6. По 30.04.2020 обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, находящихся на территории Санкт-Петербурга.(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 апреля 2020 года N 182.


Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания (месту пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

то есть оно правиться практически каждые 2-3 дн

в итоге- сейчас много абзацев совсем недавно введенных.

Где то- это рекомендации гражданами, где то- обязанность.

3. Рекомендовать:

3.1. Гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства воздержаться от поездок на (через) территорию Санкт-Петербурга.

3.2. Гражданам Российской Федерации, проживающим и временно находящимся в Санкт-Петербурге (далее — граждане), воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации и на территории субъектов Российской Федерации, в которых выявлены случаи заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (далее — коронавирусная инфекция), а также от посещения досуговых мероприятий, в том числе в сфере культуры, физической культуры и спорта, развлекательной и просветительской деятельности.

3.3. Рекомендовать по 30.04.2020 гражданам, находящимся на территории Санкт-Петербурга, за исключением граждан, указанных в пункте 2-6 постановления, а также работников, на которых не распространяется действие Указов Президента Российской Федерации:

3.3.1. Соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, в том числе в общественных местах, за исключением перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом, легковым такси.

3.3.2. Не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Санкт-Петербурга, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. (Пункт 3.3 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 апреля 2020 года N 182.(Пункт 3 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 марта 2020 года N 127.

0
0
0
0

Отдельно надо сказать о штрафах именно федеральных- по ст 6.3 коап- это штрафы за нарушение санитарного законодательства- тут все эти меры и по регионам и федеральные- держаться на постановлениях санитарных врачей.

в спб- как раз это постановление 121 и принято- на основе постановления врача

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и на основании предписания Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 12.03.2020 N 78-00-09/27-0101-2020 Правительство Санкт-Петербурга

а они в свою очередь выносят постановления на основании закона

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

там это ст 10, 31, 

10 это обязанности граждан

31- соблюдение ограничительных мер и право врачей их устанавливать- а обязанности регионов их исполнять.

Поэтому в принципе — сейчас не только по региональным нормам можно оштрафовать- но часто и по федеральным- в новой редакции ст 6.3 коап- где были добавлены части 2 и 3.

0
0
0
0
Михаил Петров
Михаил Петров
Юрист, г. Саратов
рейтинг 10

Алексей, добрый день.

с 18 апреля всех подряд будут штрафовать? Ведь юридического термина «самоизоляция» — нет.

Алексей Морозов

Но есть термин повышенная готовность, которая с недавнего времени приравнен к ЧС.

Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

которым внесены изменения в ст. 11 ФЗ  от 21.12.1994 N 68-ФЗ

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

в силу которой

1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

И ответственность предполагается именно за нарушение режима повышенной готовности. который на территории Санкт-Петербурга был введен 

Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 года № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

1. Ввести на территории Санкт-Петербурга режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1
0
1
0
Ведь юридического термина «самоизоляция» — нет. Это дело добровольное, рекомендательное, которое не может быть навязано гражданину.В режиме повышенной готовности нет термина что нельзя передвигаться из точки А в точку В соблюдая меры безопасности.

Алексей Морозов

Не совсем оно добровольное.

Ответственность установлена за

п.2 Неисполнение гражданами требований нормативных правовых актов

Правительства Санкт-Петербурга, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга, 

И здесь говоря об ответственности нужно смотреть, что именно вменяется в нарушение.

В частности, упомянутым уже Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 года № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

нет прямого запрета и тотального ограничения в выходе на улицу.

В нем говориться о соблюдении определенных рекомендаций.

В свою очередь, стоит принять во внимание и на 

Постановление правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2020 года № 167 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121»

которым гражданам указано

3.3.2.Не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Санкт-Петербурга, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов".

Здесь также даны рекомендации — которые предполагается соблюдать, но прямым запретом они не являются, хотя в этом случае действует ограничение исходя из требования соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.

В силу ст.  10 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Граждане обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства
, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; 

К числу таких требований относятся предписания главного санитарного врача РФ.

Причем по смыслу ст. 31 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

2. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.3. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

А право ограничивать передвижение граждан вытекает из

Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65
«Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13» согласно которому

2.7.В случае опасности распространения инфекционных болезней в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Российской Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации, в городских и сельских населенных пунктах, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятсямеры, предусматривающие особые условия и режимы хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (карантин).

И за нарушение данных норм вполне возможно привлечение к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ или ст. 20.6.1 КОАП РФ

Хотя если Вы исходя из данных рекомендаций следовали в магазин — то ответственность Вам не грозит.

0
0
0
0
Андрей Власов
Андрей Власов
Юрист, г. Апатиты
Эксперт
Разъесните! Какими нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга будут пользоваться останавливая людей на улице?

Алексей Морозов

Алексей, добрый день! В настоящее время в СПб нормаивным актом Правительства СПб является Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

В нем в частности есть п. 2-6 согласно которому

По 30.04.2020 обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, находящихся на территории Санкт-Петербурга.
а есть рекомендательные нормы за нарушение которых адм. ответственность наступить не может именно ввиду их рекомендательного характера
 Рекомендовать по 30.04.2020 гражданам, находящимся на территории Санкт-Петербурга, за исключением граждан, указанных в пункте 2-6 постановления, а также работников, на которых не распространяется действие Указов Президента Российской Федерации:
0
0
0
0
Роман Янушко
Роман Янушко
Юрист, г. Петрозаводск
рейтинг 9

Здравствуйте, Алексей. 

На самом деле уже сейчас штрафуют.

https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5e8e56399a79475e9547d252

Штрафы выписывают за нарушение ограничительных и режима повышенной готовности. В Санкт-Петербурге они установлены Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 3 апреля 2020 года № 182 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121»

Так, согласно этому постановлению 

2. Запретить на территории Санкт-Петербурга:

2.1. По 30.04.2020:
2.1.12. Посещение гражданами парков, садов, скверов в соответствии с перечнем согласно приложению.
2.1.13. Посещение гражданами детских и (или) спортивных площадок, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

0
0
0
0
Похожие вопросы
ДТП, ГИБДД, ПДД
Могу ли я оспорить данное постановление до суда
Вызвала по глонас помощь что застряла в сугробе,приехали сотрудники ДПС и ППС,машина находилась в этот момент в сугробе,я находилась около машины и шла им навстречу ТК они тоже застряли и машина гбдд и машина ППС,сотрудник ДПС предложил мне пройти медосведетельствование на алкоголь я отказалась и в машине гбдд и в медучреждении о чем расписалась в протоколе,далее чтоб выехать из леса сотрудники вытолкали мою машину,сотрудник ППС сел за руль моей машины доехал до ГАИ и оттуда машину отправили на штрафстоянку,выдал мне протокол об отправлении авто на штраф стоянку,об отказе от мед освидетельствования,и протокол об административном правонарушении по ч.1.пункт 12.26.Могу ли я оспорить данное постановление до суда
, вопрос №4858875, Евгения Сергеевна Еремина, г. Санкт-Петербург
Административное право
Здравствуйте подскажите пожалуйста как можно зделать правильно штоб не онулировали за два правонарушение за три года?
Здравствуйте подскажите пожалуйста как можно зделать правильно штоб не онулировали за два правонарушение за три года?
, вопрос №4858259, Клиент, г. Ростов-на-Дону
Уголовное право
Что посоветуете сделать и куда обратиться в первую очередь
Здравствуйте меня осудили за одно деяние два раза . Мировой суд постановил признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью второй статьи 12.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде пяти суток ареста. Позже я был осужден районным судом по статье 264.1 ч.1УК РФ. 8 месяцев принудительных работ. Хотя конституция РФ не позволяет осуждать два раза за одно и то же деяние. Оба приговора в законной силе кассационные сроки пропущены. Что посоветуете сделать и куда обратиться в первую очередь
, вопрос №4857845, Сергей, г. Новосибирск
Автомобильное право
Подскажите если я пострадавший в дтп какие документы должны документы мне выдать?
Здравствуйте. Подскажите если я пострадавший в дтп какие документы должны документы мне выдать? Мне выдали определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушения.
, вопрос №4857699, нина, г. Санкт-Петербург
Административное право
Какие документы нужно подготовить?
Здравствуйте. Районный суд РФ за административное правонарушение дал гражданскому лицу несколько суток лишение свободы на ИВС гражданин был задержан по решению суда но по состоянию здоровья скорая забрала в больницу и лежит в больнице. Как после выписки гражданина поместить по решению суда в ИВС? Какие документы нужно подготовить?
, вопрос №4857556, Дмитрий, Луганск
Дата обновления страницы 09.04.2020