Моя мама проживает в муниципальной двухкомнатной квартире со своим взрослым сыном

Здравствуйте, Наталья!

Как вариант, возможен принудительный размен квартиры.

Согласно ст. 72 Жилищного кодекса РФ:

3. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Поддержу коллегу,  в вашей ситуации можно пробовать принудительный обмен.

Такую квартиру можно разменять в принудительном порядке через суд. По принудительному обмену порядок такой — вы сами подбираете вариант обмена (через риелтора, через интернет) и по этому варианту пишите или вам пишет адвокат исковое заявление о принудительном обмене. Если суд посчитает, что ваш вариант не ухудшает жилищных условий, то принудительно вас разменяет по этому варианту. Но во всех случаях в суд вам надо идти с готовым вариантом размена.

Конечно это все сложно, риелторы не любят заниматься такими квартирами и дел в судах такого плана очень мало. 
     

Ст. 72 ЖК РФ.
3. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания  доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Мама может через суд разделить оплату ЖКУ и каждый будет получать свою платежку. Мама будет платить только за себя. За прошлое время она вправе взыскать его часть ЖКУ тоже через суд, за три прошлых года.

Здравствуйте, Наталья.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. 

Ваша мама может попробовать разделить лицевые счета с сыном. Разделение лицевого счета в муниципальной квартире Положениями действующего Жилищного Кодекса разделение лицевого счета в муниципальной квартире не предусмотрено. Сделать это можно только с разрешения управляющей компании, но обращение туда не гарантирует выполнение данного требования. 

Можно также обратиться с письменным заявлением в Администрацию, которая предоставила жилье с просьбой исключить сына из договора социального найма. Дожидаетесь ответа, который будет содержать мотивированный отказ на исключение сына из договора или согласие на то. После получения ответа обратитесь в суд с исковым заявлением о признании сына утратившим право пользования квартирой. Наличие у мамы ответа местной администрации будет свидетельствовать, что она предприняла меры для урегулирования конфликта в досудебном порядке, но по ряду причин это стало невозможным.

Исковое заявление подлежит оформлению в соответствии с требованиями ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ. Мотивировать его следует тем, сын коммунальные платежи не оплачивает, «выломал ей дверь в комнату» — портит муниципальное имущество и всячески препятствует нормальной жизнедеятельности мамы.

Добрый день! В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лицв судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Таким образом, Ваша мама может попробовать обратиться в суд с требованием о выселении своего сына. 

Однако, подобная категория дел чаще всего рассматривается не в пользу истца, так как выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.). Также к систематическим нарушениям прав других проживающих можно отнести аморальное поведение, употребление спиртными напитками, моральное насилие. Все указанные действия необходимо фиксировать, в том числе путем вызова полиции (затем материалы дела приложить к исковому заявлению). Также при подготовке иска желательно приложить мед. справки о состоянии здоровья. Заручиться поддержкой соседей, которым смогут выступить в суде в качестве свидетелей и поддержать Вашу маму в ее иске. 

Но прежде чем обращаться в суд, Вашей маме необходимо обратиться к наймодателю о рассмотрении вопроса о выселении (или об исключении из договора найма) своего сына в связи с вышеуказанными обстоятельствами. Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Поэтому, ставьте вопрос перед наймодателем так, чтобы его ответ имел характер предупреждения с указанием срока для устранения сыном нарушения.  В случае, если нарушения после предупреждения будут продолжаться, то повторно обратиться к наймодателю с требованием о выселении. И только потом, если наймодатель не примет решение о выселении или об исключении из договора найма, есть смысл самим обращаться в суд. 

Повторюсь, такая категория дел редко рассматривается в пользу истцов (если только он не наймодатель), поэтому требует тщательной подготовки иска и доказательств для обоснования требований.