Какое решение и почему должен принять Верховный Суд Российской Федерации по данному заявлению?

Добрый день.

В данном случае речь идет о бездействии (нерассмотрении) и нормативном акте (постановление)

В силу КАС РФ (ст. 21)

Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела:

…

об оспаривании решений и действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена и ее решений об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия) указанной экзаменационной комиссии, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена

то есть иные бездействия к его компетенции не относятся

Кроме того, он рассматривает дела о ряде решений, которые указаны в п. 3, 4 и 7 указанной статьи к которым относится и постановление Думы по законопректу.

В силу Регламента ГД

http://www.gosduma.net/about/regulations/razdel3/GL13.pdf

После окончания обсуждения законопроекта на голосование ставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением Государственной Думы

То есть тоже тут исчерпывающий перечень решений которые относятся к подсудности ВС РФ

Суды иных уровней так же не вправе рассматривать такие дела (ст.17.1-20 КАКС РФ)

При этом, в силу ст. 128 КАС РФ

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если:
1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; Поэтому ВС должен вынести определение об отказе в принятии такого заявления (ч. 2 ст. 128 КАС РФ)

Здравствуйте Мария.

Отказать в принятии заявления, речь идет о внесения законопроекта на  рассмотрение Госдумы РФ, что относится к порядку законотворчества, между тем такие требования  по сути направленные на проверку действий в части их правомерности со стороны  участника процесса законотворчества  в компетенцию судов не входит.

В соответствии со статьей 10 Конституции РФ:

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Во вложении к ответу пример судебного акта.

Мария, здравствуйте!

Для ответа на вопрос необходимо, для начала определиться с характером указанного спорного вопроса, поскольку именно от характеристик спора зависит порядок его разрешения (в том числе и возможность его рассмотрения Верховным Судом РФ).

1. Заявление не свидетельствует (несмотря на требование о взыскании убытков) о наличии между сторонами спора экономического характера, соответственно, основания для рассмотрения его в порядке АПК РФ (в том числе и Верховным Судом РФ) исключается.

5. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по разрешению экономических споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации. (ст. 2 ФКЗ О Верховном Суде РФ)

2. Указанное заявление не свидетельствует и о наличии между сторонами административного спора: возникшего из административных и иных публичных правоотношений, поскольку спорные «материальные» правоотношения не основаны на отношениях власти/подчинения (региональный орган законодательной (представительной) власти не находится в подчинении федеральному органу законодательной (представительной) власти).

3. По существу имеются признаки, позволяющие «условно» квалифицировать возникший спор как спор о компетенции, что подсудно Конституционному Суду РФ.

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с ходатайством о разрешении спора о компетенции обладает любой из участвующих в споре органов государственной власти, указанных в статье 125 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а Президент Российской Федерации также в случае, предусмотренном статьей 85 (часть 1) Конституции Российской Федерации. (ст. 92 ФКЗ О КС РФ)

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции: ...  б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; … (ст. 125 Конституции РФ)

1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда. (ст. 85 Конституции РФ)

Ходатайство органа (органов) государственной власти допустимо, если: ... 4) заявитель считает издание акта или совершение действия правового характера либо уклонение от издания акта или совершения такого действия нарушением установленного Конституцией Российской Федерации разграничения компетенции между органами государственной власти; (ст. 93 ФКЗ О КС РФ).

В связи с изложенным Верховный Суд РФ должен принять решение об отказе в принятии заявления.

Правовым основанием для указанного процессуального решения будут следующие положения процессуального закона:

1. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если:
1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах;… (ст. 128 КАС РФ)

С уважением, АВ