Разве недостаточно разрешения Администрации ЗАТО?

Добрый день.

Да, правомерно.

В силу  ст. 8 Закона  РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 N 3297-1, сделки с недвижимостью на территории ЗАТО имеют определенные ограничения.

В частности в силу данной статьи

Участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, в совершении сделок, предусмотренных этим пунктом, допускается по решению органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования, согласованному в соответствии с абзацами третьим и пятым настоящего пункта.

При этом, как указано в Приказе Министерства экономического развития РФ от 16 декабря 2015 г. № 943 

 В записи об ограничении (обременении) указывается вид зарегистрированного ограничения права и обременения недвижимого имущества — аренда, безвозмездное пользование, ипотека, сервитут, доверительное управление, наем жилого помещения, установленные уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации арест и иные запрещения совершать определенные действия с недвижимым имуществом, запрещение органу регистрации прав осуществлять учетные и (или) регистрационные действия с объектом недвижимости

Поэтому в ВАшем случае это запись не об обременении а об ограничении совершать сделки с  этой недвижимостью без согласия администрации ЗАТО в определенных случаях.

На Ваше право собственности это никак не влияет