Здравствуйте, Дмитрий! Если ваш отец зарегистрирован в муниципальной квартире, то он имеет равное право пользования квартирой в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ. Статья 91 Жилищного кодекса РФ регламентирует основания выселения из муниципального жилья, но это довольно сложная процедура. Так, выселить гражданина можно если он-
используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение,
Понятие системматического нарушения прав и законных интересов определено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
То есть формально, если отец совершает указанные действия, то его можно выселить, но прежде всего должно иметь место предупреждение наймодателя (т.е. мэрии вашего города), о недопустимости и прекращении подобных действий.Так что прежде всего- обратитесь в мэрию с подробным описанием поведения вашего отца, пусть выносят ему предупреждение