Подрядчик выкинул мусор на несанкционированную свалку и его нашли. Ответственность, последствия

Уважаемый клиент, добрый день!

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

1) Наступает ли какая-то ответственность исполнителя (ИП) по уборке, который доверил подрядчику вывоз мусора по договору. Если да, то какая.

 При решении вопроса о том, кого могут привлечь к ответственности по этой статье, немаловажное значение имеет содержание договора оказания услуг в котором исполнитель взял на себя обязательства убрать и утилизировать мусор.

2) Грозит ли заказчику уборки какая-либо ответственность? Если да, то какая.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Это бремя Заказчик несет вплоть до того момента пока не передал по договору эту обязанность исполнителю.

3) Какой оптимальный вариант решения данной ситуации, для исполнителя по уборке и заказчика. Подрядчику по вывозу мусора на данную ситуацию всё равно и он её решать не собирается.

У вас Договор с подрядчиком на вывоз мусора был? Работа оплачена? Предоставьте этот Договор в администрацию-пусть с подрядчика и требует.

Добрый день. 

У Вас есть несколько Вариантов решения проблемы.

1. Оставить все как есть, ждать когда Администрация обратиться в суд. Там уже истцу придется доказывать, что мусор именно Заказчика и что Заказчик  виноват в том, что он там оказался. Это довольно проблематично, даже при наличии грамоты с ФИО (мало ли как она могла там оказаться). Но, в таком случае, если все же суд встанет на сторону истца, ответчику придется помимо утилизации мусора оплачивать судебные расходы. Затем, в порядке регресса Ответчик может обратиться к Вам, как к исполнителю по договору. Если Вы добровольно не возместите ему убытки, может обратиться в суд и требовать этого в судебном порядке, также с вытекающими доп. расходами. Затем уже Вы можете требовать в порядке регресса возмещения расходов с Вашего подрядчика (можно также в судебном порядке, но придется опять же доказывать «вину» Подрядчика).

Либо привлекаете сразу Подрядчика в качестве соответчика (Вас также может привлечь ответчик к разбирательству). 

2. Обратиться в письменном виде к Подрядчику с требованием собрать и утилизировать мусор надлежащим образом. Он может на это не отреагировать, но у Вас хотя бы будет документ для обоснования своей позиции в суде. Либо можете сами в случае его несогласия обратиться в Суд, но тут тоже палка о двух концах: если Подрядчик (в качестве Ответчика) выиграет (не сможете доказать, что это именно он свалил мусор в неположенном месте), судебные расходы — Ваши. 

3. Убрать мусор своими силами и за свой счет, тем самым сохранив хорошие взаимоотношения с Заказчиком, свою репутацию. Затем уже требовать в письменном виде возмещения расходов с Подрядчика (с приложением подтверждающих расходы документов).  

Можете ничего не делать, пока Администрация не направит какую-либо претензию (иное письмо) в адрес Заказчика в письменном виде, поскольку устные разговоры, тем более нигде не зафиксированные,  в данном случае не имеют юридической значимости. 

Здравствуйте.

Моё мнение, что Вам необязательно вывозить мусор. 

Опасаюсь что начав переговоры, администрацией будет расценено как признание вины и что имеет смысл дальнейшего давления на нас

Ваши опасения обоснованы, но для этого администрации придётся вылезти из кожи, что они делают крайне неохотно. Вы же вправе защищаться любыми средствами доказывания.(Например привлечь свидетелей, которые подтвердят, что мусор уже был и до исполнения договора).

Исходя из действующего законодательства орган исполнительной власти может применить к вашей ситуацию такую схему:

1. Иск к заказчику

2. Далее по согласию истца происходит замена ответчика (если нет согласия, то ответчику нужно ходатайствовать о привлечении соответчика).Основанием будет ст. 43 КАС РФ и договор оказания услуг.

В случае, если при подготовке административного дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что административное исковое заявление подано не к тому лицу, которое должно отвечать по заявленным требованиям, суд с согласия административного истца заменяет ненадлежащего административного ответчика надлежащим. Если административный истец не согласен на замену административного ответчика другим лицом, суд может без согласия административного истца привлечь это лицо в качестве второго административного ответчика.

3. Обязание заказчика либо Вашу организацию вывезти мусор( в зависимости от привлечения в качестве соответчика).

В соответствии с пп.30, п.1 ст. 12 Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Обязательному лицензированию подлежит: 
30. деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности;

Классификация веществ прописана ГОСТ 12.1.007-76.

Согласно данному документу описанные вами отходы относятся к 4 классу, а значит деятельность по их перевозке подлежит обязательному лицензированию.

Но закон не устанавливает какой либо ответственности заказчика (Вас) за ведение договорных отношений  с лицом не получившим в установленном порядке лицензии. (максимум признание сделки недействительной на основании ст. 173.1 ГК РФ, но данное право будет заблокировано на основании п.5 ст. 166 ГК РФ).

Поэтому в суде Вы и заказчик вправе сослаться на отсутствие вашей вины, обосновав отсутствие вины наличием цепочки договорных связей, где последним звеном будет физ. лицо.

Есть альтернативный вариант.

Вы обращаетесь с претензией к физ.лицу с требованием исполнить договор надлежащим образом. Если требование не будет удовлетворено,   вы вправе расторгнуть договор и взыскать с него убытки. Убытками здесь будут:

1. цена договора по  привлечению третьих лиц по вывозу и утилизации мусора.

2. Любые другие убытки

Если у Вас возникли вопросы, буду рад ответить.

С уважением, юрист Валерий.