Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Обеспечение заявки в тендере по 44-фз
наша организация была признана уклонившийся от подписания контракта 10.03.2019 года. заказчик информацию в ФАС о включении нас в РНП не передавал. в августе 2019 года денежные средства были разблокированы. однако и июле 2020 года ЭТП снова заблокировала средства по этому тендеру на нашем спецсчет. заказчик также в фас информацию не подаёт. сроки привлечения его к административке вышли. мы написали на сбер-аст, что повторная блокировка не предусмотрена 44-фз. блокировать обеспечение заявок могут исключительно в течении часа после окончания срока подачи заявок. какие доводы против повторной блокировки можно использовать. есть ли сроки для перечисления обеспечения заявки уклонившегося участника заказчику?
Здравствуйте Федор, до июля 2018 года ФЗ-44 содержал следующую норму
В соответствии с частью 13 статьи 44 Закона о контрактной системе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, перечисляются на счет, который указан заказчиком и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, или осуществляется уплата денежных сумм по банковской гарантии
В это время у УФАС были разъяснения следующего характера
Учитывая, что одним из случаев признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта является направление протокола разногласий по истечении тринадцати дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона, ФАС России считает целесообразным оператору электронной площадки перечислять заказчику денежные средства участника, признанного уклонившимся от заключения контракта, не ранее истечения тринадцати дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.
Письмо ФАС России от 17.09.2014 N АЦ/37487/14 «О направлении информации»
В настоящее время, согласно ч. 15 ст. 44 ФЗ
15. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не осуществляется либо предъявляется требование об уплате денежных сумм по банковской гарантии или осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника закупки денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в течение одного рабочего дня со дня включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со статьей 104 настоящего Федерального закона.
В РНП Вас не включили, деньги так и висят у оператора ЭТП. Считаю что блокировка незаконна. В соответствии с ч.28 ст. 44 ФЗ-44 Вы вправе требовать возврата денежных средств вместе с пеней.
С уважением, Евгений
Здравствуйте, Федор.
в августе 2019 года денежные средства были разблокированы. однако и июле 2020 года ЭТП снова заблокировала средства по этому тендеру на нашем спецсчет.Федор
Банк нарушил порядок блокировки и разблокировки денежных средств на счете.
Согласно ч. 20 ст. 44 закона № 44-ФЗ банк блокирует денежные средства в течение 1 часа с момента получения информации от оператора, а оператор направляет эту информацию в течение часа с даты и времени окончания срока подачи заявок. У Вас средства в соответствии с указанным порядком были заблокированы в 2019 году, но в дальнейшем были разблокированы. Возможности повторной блокировки правила не содержат. Таким образом, банк нарушает установленный порядок.
20. В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки, за исключением случая наличия в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 настоящего Федерального закона, информации о банковской гарантии, выданной участнику закупки для обеспечения такой заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки обязан осуществить блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в размере обеспечения соответствующей заявки.
Добрый день!
Так как вы просили мнение трех юристов добавлю:
Действия банка неправомерны, блокировка не законна.Скорее всего они так действуют в связи со своей неосведомленностью в связи с изменениями законодательства.
Раньше в редакции, действовавшей до 01.07.2018, возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществлялся при уклонении или отказ участника закупки заключить контракт даже если участника не включали в РНП.
Сейчас данная норма согласно ч. 15 ст. 44 Закона N 44-ФЗ возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не осуществляется в течение одного рабочего дня со дня включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков.
Так как вы признаны клонившимися после 01.07.2018г., в реестр недобросовестных поставщиков вас.не включали, сумма обеспечения заявки на участие в аукционе должна быть вам возвращена.