Здравствуйте, Ульяна.
Факт того, что показания не передавались в ГУБ не является основанием для расчета стоимости коммунальных услуг по нормативу, а не по фактическому потреблению (т.е. по показаниям приборов учета). Потребитель не имеет обязанности передавать показания прибора учета, это его право, установленное Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354:
33. Потребитель имеет право:
к(1)) при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода…
Для выявления факта недостоверности передаваемых показаний прибора учета исполнитель может провести проверку не чаще 1 раза в 3 месяца:
г) осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности);
Если в ходе проверки исправности прибора учета (плановой или по вашему заявлению) будет выяснено, что ваш прибор учета исправен но имеются расхождения, то будет произведен перерасчет в соответсвии с показаниями вашего прибора учета. Если в результате перерасчета будет установлена недоплата с вашей стороны — вам придется доплатить разницу. Напротив, при установлении переплаты с вашей стороны — она будет засчитана при начислении платы за следующие периоды, что уменьшит ежемесячную плату (п. 61 указанных Правил).
В данном случае решающим фактором для произведения перерасчета или для отказа в его произведение является исправность вашего прибора учета.