Отклонение по первой части заявок 44ФЗ

Question

Добрый день! Прошу Вас разъяснить следующую ситуацию: при подаче заявки на аукцион по 44ФЗ на поставку медицинской одежды в первой части заявки нами были указаны наименования товаров в соответствии с их наименованиями в требуемых Заказчиком регистрационных удостоверениях на медицинские изделия. В первом пункте технического задания Заказчика в столбце "объект закупки" указан костюм медицинский женский, в техническом описании данного объекта закупки среди прочего указано: "Длина изделия требуется куртка до середины бедра...". В соответствии с регистрационным удостоверением наши женские медицинские комплекты состоят из медицинских блуз и брюк, при этом технические характеристики медицинской блузы совпадают с теми, которые Заказчик предъявляет к указанным в техническом описании курткам. Таким образом наше техническое описание продукции полностью удовлетворяет техническому описанию Заказчика за исключением наименования объекта закупки, который в соответствии с нашей документацией назван "блуза", а у Заказчика "куртка". Нашу заявку отклонили со следующей формулировкой: "п.2. ч.4 ст.67 - несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе: Представленная заявка не соответствует требованиям ч.3 ст.66 44-ФЗ и документации об электронном аукционе, а именно: в п.1 Приложение №1 к Техническому заданию требовалось: "Длина изделия требуется куртка...", участником закупки в составе заявки указано: "Длина изделия: блуза...". Прошу Вас уточнить правомерность такого отклонения.

Александр Рощупкин · Answer

Добрый день, Даниил! Без анализа закупочной документации и поданной заявки затруднительно дать оценку действиям заказчика. Между тем, Вы указываете: описание продукции полностью удовлетворяет техническому описанию Заказчика за исключением наименования объекта закупки, который в соответствии с нашей документацией назван «блуза», а у Заказчика «куртка». то есть, судя по всему, отказ обусловлен несоответствием наименования товара в документации наименованию товара в заявке, имеющего те качественные и функциональные характеристики, которые предусмотрены не только описанием закупки, но и техническими стандартами, техническими регламентами и подобными НПА касательно качества и свойств товара. Не исключено, что действия заказчика не обоснованы, поскольку в заявке указаны те же функциональные /технические / качественные / эксплуатационные и прочие характеристики, что указаны заказчиком в документации по правилам ст. 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Так, например, согласно правовой позиции из Определения Верховного Суда РФ от 13 марта 2020 г. N 301-ЭС20-2689 по делу N А29-5337/2019: одно лишь с ловесное несоответствие заявки в части наименования объекта закупки не может быть признано законным основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.