Каким законодательством при этом нужно воспользоваться и как разрешить данную ситуацию?

Здравствуйте!

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Исходя из толкования вышеуказанного положения, Вы, как наймодатель, оставаясь собственником жилого помещения, заключив договор найма, лишаетесь права пользования и владения по отношению к указанному помещению. Потому, с точки зрения действующего законодательства, наниматель вправе установить свой замок и не передавать ключи.