Здравствуйте, по поводу прав гражданина на образование подробно пояснили коллеги выше. Оснований для отказа в приеме документов нет.
По поводу выхода из ситуации с учетом того, что Вам необходима карта банка.
В соответствии с п. 29(1) Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713,
Регистрация граждан, обучающихся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, по месту пребывания в общежитиях производится органами регистрационного учета на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, заверенного должностными лицами организации, осуществляющей образовательную деятельность, указанными в пункте 4 настоящих Правил, и документа, удостоверяющего личность заявителя.
В соответствии с п. 24 указанного Постановления,
Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания в порядке, установленном настоящими Правилами.
Регистрация по месту пребывания лиц без определенного места жительства осуществляется территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, установленном настоящими Правилами, по адресам организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги лицам без определенного места жительства, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания и документов, удостоверяющих личность, с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания. В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность, до их оформления регистрация по месту пребывания указанных лиц осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания.
Регистрация по месту пребывания лиц без определенного места жительства осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению лица с администрацией организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства.
Я всех деталей не знаю, вполне возможно, что абитуриент уже где-то зарегистрирован по месту пребывания и у него должно быть свидетельство о регистрации по месту пребывания, а штампа в паспорте в таком случае не будет, так как Приказ МВД России от 31.12.2017 N 984 предполагает проставление штампа в паспорте только при регистрации по месту жительства.
Где то же проживает (пребывает) в настоящий момент абитуриент, соответственно, в этом месте должна быть у него хотя бы регистрация по месту пребывания.
Если же регистрации по месту пребывания у него нет, то возможно сначала зарегистрировать несовершеннолетнего по месту пребывания в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства, получить на руки свидетельство о месте пребывания и на его основании и паспорта получить в банке карту , а уже после поступления зарегистрировать его по месту пребывания в общежитии.
Либо можно добиваться поступления в техникум без регистрации, после того как абитуриент поступит и зарегистрируется в общежитии, то он может получить в банке карту., предъявив паспорт и свидетельство о месте пребывания.
Выше в своем первом ответе, я привел общие положения законодательства РФ и разъяснения.
Что касается этих вопросов:
Не совсем понятно в чем суть вопроса, в том что Центр выдает направление без регистрации? Никаких нарушений в этом нет. регистрация а вернее ее отсутствие здесь не ограничивает указанных лиц в их правах, как и в праве на получение образования, выше я в своем первом ответе я привел нормы федерального закона касающиеся как этого права, так и порядка приема на обучение.
С учетом моих двух предыдущих ответов, касательно оставшихся следующих вопросов:
Это уже требования иного законодательства РФ и его нужно исполнять, но не сферы образования, что касается образования отсутствие регистрации здесь не является основанием для отказа в приеме документов и поступлении.
Более того, если к примеру поступающему требуется проживание в общежитии, и такое имеется в учебном заведении, его в случае предоставления проживания в общежитии, могут зарегистрировать временно в нем. К примеру подробные разъяснения по этому поводу можете посмотреть здесь:https://kpfu.ru/chelny/vremenn...