Здравствуйте Olga-S!
В п.23 указанного Вами постановления, сказано, что при отсутствии или поломки прибора учета, т.е. при его документальном подтверждении. Если расходомер рабочий, пломбы на месте и фактически есть возможность снять показания (вычислитель на узле учета подключен к сети), либо же КИП может подключиться и считать показания, то можно попытаться добиться того, чтоб проводили расчет платы по показаниям ПУ. Если же есть акт о неисправности ПУ, то будет применяться указанная статья постановления.
Успехов!
Более подробная консультация с разъяснением норм действующего законодательства и судебной практики, а также предоставление помощи в составлении документов или получение разъяснения по имеющимся у Вас документам, возможна в чате. Услуги оказываются на платной основе.