Здравствуйте, Валентина!
К сожалению, Вы даёте недостаточно информации, чтобы дать хотя бы приблизительную оценку решению суда в общем, поэтому отвечаю на конкретный вопрос о признании отмененным того или иного постановления государственного органа в целях определения наличия оснований для пересмотра судебного постановления, вступившего в законную силу, по новым обстоятельствам (пп. 1 п. 4 ст. 392 Гражданско-процессуального кодекса РФ).
Что есть отмена постановления государственного органа нормативно-правового характера, устанавливающего права и обязанности в той или иной сфере применения права? Подобного рода отмена есть признание постановления утратившим силу.
Согласно пункту 58 Приказа Минюста России от 23.04.2020 N 105 «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»,
Нормативные правовые акты, имеющие сходный предмет правового регулирования или связанные между собой, могут быть признаны утратившими силу (не подлежащими применению) в одном нормативном правовом акте.В этом случае название нормативного правового акта о признании утратившими силу (не подлежащими применению) нормативных правовых актов может содержать указание на сферу правового регулирования признаваемых утратившими силу актов (не подлежащими применению), <16> а при признании утратившими силу актов (не подлежащими применению), число которых не более трех, — реквизиты (дата и номер) таких актов, без указания их названий.
<16> Например, приказ федерального органа исполнительной власти от 09.01.2019 N 2 «О признании утратившими силу некоторых приказов федерального органа исполнительной власти по вопросам порядка формирования идентификационного кода закупки».
Как мы можем увидеть из того пункта Приказа МЧС, на который Вы ссылаетесь, дополнение в текст измененной редакции п.4.13. СП 4.13130.2013.: «Возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев)», введенных приказом МЧС №89 от 14 февраля 2020, не содержит указания на одновременное признание того или иного пункта Приказа утратившим силу, оно лишь излагает указанный пункт в несколько иной редакции. То есть, в строгом смысле слова — а суды, по вполне понятным причинам, именно так подходят к установлению соответствия той или иной жизненной ситуации букве закона, — указаний на отмену самого постановления, равно как и на отмену пункта 4.13 (либо части пункта) постановления, в Приказе МЧС России от 14.02.2020 N 89 «Об утверждении изменения N 1 к своду правил СП 4.13130.2013» не содержится.
Таким образом, я вынужден согласиться с мнением суда, что издание МЧС приказа от 14 февраля 2020 г. № 89 Об утверждении изменения № 1 к своду правил СП 4.13130.2013, утвержденному приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, не является отменой постановления государственного органа.
