Подскажите, может ли она получить выплаты за предыдущий период?

Добрый день .Мой отец умер в 1996 году, не успев получить удостоверение гражданина особого риска. На протяжении многих лет мы пытались заниматься этим вопросом, но наш Военный комиссариат откладывал этот вопрос...Сейчас после обращений к Президенту , дело задвигалось. Сейчас нам необходимо, чтобы у мамы было удостоверение вдовы. Тогда она может получать выплаты.... Подскажите, может ли она получить выплаты за предыдущий период?