На основании чего должен проводиться миниаукцион?

Добрый день! Мы являемся поставщиками и участвуем в госзакупках по 44ФЗ

Очень часто встречаются спортные моменты, могли бы пояснить?

На площадке Портал Поставщиков проводятся миниаукционы по 44ФЗ

Заказчик публикует согласно офертам Проект контракта и Техническое задание, а участники изучают задание, просчитывают стоимость, расходы и принимают решение участвовать или нет. На данный момент участились случаи когда оферты и техническое задание отличаются полностью, т.е. можно трактовать двояко. Допустим оферта на товар дорогой, а в техническом задании описан товар дешовый. Мы просчитываем и участвуем с дешовым товаром, а на момент поставки Заказчик отказывается принимать и просит привезти дорогой согласно офертам. А когда Заказчику выгодна другая ситуация, то уже ссылается не на оферты, а утверждает, что главный документ Техническое задание, и мы должны привозить товар только согласно техническому заданию. Заказчик всегда поворачивает в свою сторону и он всегда прав, хотя нарушения на лицо. Такого не должно быть, чем мы можем ответить в такой ситуации, что говорит об этом закон? Имеет ли право Поставщик требовать замену товара и чем надо руководствоваться на самом деле? На основании чего должен проводиться миниаукцион?