А можно ли на основании этого документа производить оплату?

Question

Мы бюджетное учреждение. Мой вопрос: На основании каких документов производить оплату, что прикреплять к платежному поручению? Как правильно в бухучете? В связи с новыми правилами по 44-фз - электронной приёмкой товаров (работ и услуг) - поставщики перестали присылать документы для оплаты (счет, счет-фактура). Они говорят, что в контракте ничего не сказано про счета и т.п. и передавать эти документы нам не будут. Некоторые прикрепляют сканы в ЕИС, но скан-копии не разрешены по закону 402-фз и не являются бухгалтерскими документами. В наших контрактах звучит так: «Заказчик оплачивает Товар, поставленный Поставщиком по заявке Заказчика, путем перечисления суммы на банковский счет Поставщика, за счет средств бюджетных учреждений на 2022 г. в течение 15 рабочих дней с даты надлежаще оформленного и подписанного Заказчиком документа о приемке в соответствии со статьей 5 Контракта.» Из статьи 5 Контракта «Поставщик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке. В течение 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке … Заказчик подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке.» На учет мы ставим на основании документа о приемке. А можно ли на основании этого документа производить оплату? Документ о приемке из ЕИС (распечатывается в виде УПД) с электронной подписью двух сторон. (см.вложение) Прошу ответить, как правильно поступать для бухгалтера, а то все твердят про 44-фз, а в бухучете есть свой закон 402-фз.

Роман Янушко · Answer

Здравствуйте, Наталья. Вы можете производить оплату на основании этого документа (УПД), который является одновременно и счетом-фактурой и товарной накладной. УПД подписан электронной подписью, которая равнозначна документу, подписанному на бумаге. Формирование электронного документа о приемке регламентировано ч. 13 ст. 94 закона 44-ФЗ. Такая приемка и оплата на основании такой приемки законна. При исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, проводимых в случае, предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона): 1) поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает в единой информационной системе документ о приемке, который должен содержать:

Галина Иванова · Answer

Здравствуйте, Наталья. Согласно части 5 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон 402-ФЗ) первичный учетный документ, составляемый при совершении факта хозяйственной жизни, в том числе при передаче-приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, может быть оформлен на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. Федеральная налоговая служба и Федеральное казначейство в Письме N 14-00-06/27476, ФНС РФ N АС-4-15/26126@ от 18.12.2019 еще раз подчеркнули, что документ о приемке товаров (выполнении работ, оказании услуг) в рамках исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), сформированный в ЕИС в электронной форме и подписанный электронными подписями по правилам Федерального закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 N 63-ФЗ, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручными подписями. Поскольку заказчик при формировании проекта контракта самостоятельно определяет порядок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, порядок и сроки приемки исполненного по контракту, то он, исходя из специфики конкретной закупки и своих потребностей, вправе по своему усмотрению установить должны ли прилагаться к документу о приемке в ЕИС товарные накладные, счета, счета-фактуры, или иные документы. Соответственно, так как условия Вашего контракта не предполагают, каких-то дополнительных документов, кроме документов о приемке, то производить оплату на основе документа о приемке из ЕИС с точки зрения бухучета вполне законно.

Евгений Дацук · Answer

Здравствуйте Наталья, с учетом ст. 94 ФЗ-44, письма казначейства России от 30 декабря 2021 г. N 07-04-05/14-33086, приказом 258н установлено, что предусмотрена также постановка на учет денежного обязательства на основании документа о приемке (акта выполненных работ, акта об оказании услуг, акта приема-передач, товарной накладной, универсального передаточного документа), а также иного документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства (п. 4 приложения N 3 к Порядку N 258н), по мнению Федерального казначейства, документ о приемке в электронной форме является документом, подтверждающим возникновение денежного обязательства. Приказ Минфина России от 30.10.2020 N 258н «Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства» Приложение N 3 к Порядку учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства 4. Государственный контракт (договор) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, сведения о котором подлежат включению в реестр контрактов Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства получателя средств федерального бюджета (далее — иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства) по бюджетному обязательству получателя средств федерального бюджета, возникшему на основании государственного контракта. С уважением, Евгений