Здравствуйте! При написании заявления в Департамент можете использовать ссылки на следующие нормативные акты:
В соответствии с частью 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, то-есть выделение участков без образования подъездных путей запрещено ГК.
соответствии с частью 4 статьи 4.1 Градостроительного кодекса РФ обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при образовании земельного участка к нему должен быть обеспечен проход или проезд от земельных участков общего пользования.
Из вышесказанного усматривается, что дороги должны быть.
Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (закон о МСУ) от 06.10.2003 N 131-ФЗ » к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дорожная деятельность, в соответствие со ст. 3 257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах...» это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Из вышесказанного усматривается, что делать дороги обязан орган местного самоуправления.
Также можете изучить устав администрации (посмотрите на официальном сайте) и сослаться на пункты, которыми закреплена обязанность администрации по ведению дорожной деятельности.
После того как получите ответ от Департамента либо сразу Вы можете:
1) обратиться в прокуратуру для проведения проверки на предмет нарушения Ваших прав;
2) обратиться в суд с административным исковым заявлением, требуя признать отказ незаконным и обязать администрацию произвести необходимые работы.
Далее в случае вынесения решения судом в Вашу пользу, контролируйте исполнение.
Удачи!