Здравствуйте!
Во-первых, проект Постановления об объявлении амнистии уже принят еще 18 декабря 2013 г.
Вот он - http://www.rg.ru/2013/12/18/amnistia-dok.html
Во-вторых, актом предусматривается освобождение военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и иных лиц, принимавших участие в боевых действиях либо в действиях по защите Отечества;
Служба в армии- это воинская обязанность каждого гражданина.
Судя по данным формулировкам, можно предположить, что речь идет о ветеранах.
Но вообще, Решение о применении Постановления об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. При отсутствии необходимых сведений об этом лице рассмотрение вопроса о применении Постановления об амнистии откладывается до получения дополнительных документов.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_155889/
Удачи!