Добрый день.
Изначально тут можно говорить о допускаемом нарушении правил содержания домашних животных, общие требования к которому представлены в ст. 10 ФЗ от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
согласно которой
1. При обращении с животными не допускаются:
2) натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных животных в соответствии с законодательством Российской Федерации или дрессировки собак кинологами.
и ст. 13 указанного закона
1. При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.
4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
5. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:
1)исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Однако обращу внимание на то, что немецкая овчарка по смыслу постановления Правительства РФ от 29.07.2019 N 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак»
не отнесена к числу потенциально опасной собаки, что исключает обязательность требования ее выгула в любом месте только при наличии намордника и поводка.
Ее владелец обязан при этом осуществлять ее выгул в разрешенных для этого местах и соблюдать требования по ее контролируемому движению (наличие поводка обязательно) во дворах, на детских и спортивных площадках и т.п.
Согласно ст. 21 ФЗ от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Однако на федеральном уровне вопросы административной ответственности за нарушение правил содержания домашних животных не раскрыты — они разрешаются на уровне регионального законодательства.
Уголовная ответственность за нарушение правил содержания домашних животных, тем более, что нет речи о причинении вреда — исключена.
В части соблюдения требований к содержанию домашнего животного на уровне региона Вашего проживания продолжу ниже.
В силу Постановления Правительства Омской области от 21 июля 2021 № 292-п
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Омской области
вы вправе обратиться с заявлением в органы исполнительной власти Омской области по вопросам государственного надзора в области обращения с животными на территории Омской области.
В постановлении отмечается, что
Кодекс Омской области об административных правонарушениях — https://docs.cntd.ru/document/943020578?section=text
также не предусматривает ответственности за нарушение правил выгула собак, в отступление от требований ст. 13 ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Включенная ранее в содержание КоАП Омской области ст. 57 устанавливающая подобную ответственность — исключена.