Добрый день!
Полагаю, что в Вашем случае нарушение закона очевидно.
Первое. Согласно статья 28.5 КоАП РФ «Сроки составления протокола об административном правонарушении»:
1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
То есть имеет место факт нарушения сроков составления протокола.
Второе. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав. Согласно статье 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов. учитывая, что Вы не написали, кто и когда рассматривал материалы, оценить законность сложно.
Третье. Показания свидетелей могут быть доказательствами. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. При этом следует учесть (не знаю было ли соблюдено), что при опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.
Четвёртое. Исходя из состава правонарушения, основной признак — это нахождение несовершеннолетнего в состоянии опьянения, которое подтверждается только медицинскими освидетельствованием. Свидетели показывают только факт употребления спиртосодержащих напитков, но не состояние опьянения. Выпить можно глоток, а можно и литр, учитывая, что несовершеннолетние употребляли пиво.
Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. № 933н.
Учитывая, что освидетельствование не проводилось, то факт нахождения в состоянии опьянения не доказан.
Вам необходимо обжаловать действия сотрудников полиции.
Могу только посоветовать обращаться в вышестоящий суд. И делать акцент именно на сроках и отсутствии медицинского освидетельствования. Ещё надо учитывать срок давности привлечения к административной ответственности — 2 месяца. То есть на момент рассмотрения в КДН прошло больше 2-х месяцев!