Как получить разрешение на торговлю, алгоритм действий?

Добрый день, нашёл по кадастровой карте землю запаса, хочу использовать её для ЛПХ, подал заявку на аренду земельного участка, пришёл ответ (подкрепляю) Подскажите, как мне всё таки взять участок в аренду, написать ходатайство и вообще какой алгоритм действий??? Спасибо!

В 2010 году в БТИ пришел собственник с кадастровым паспортом на квартиру, выданным Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ и оформил заказ на выдачу технического паспорта. В БТИ в материалах инвентарного дела такой квартиры не было, поэтому квартира была учтена как "ранее учтенная органом техучета и техинвентартзации". Техник провела первичную техническую инвентаоизацию и выдала технический паспорт на эту квартиру с штампом Разрешение на переоборудование не предьявлено. Однако сейчас я хотела получить из архива бти поэтажный план на эту квартиру, но в БТИ мне ответили что поэтажный план отсутсвует, имеется только лист экспликации здания, где квартира учтена. Разве это законно?