Какие санкции возможны, если эта деятельность недопустима?

Здравствуйте!

Одним из требований получения лицензии для  ведения деятельности, связанной  с драгоценными металлами и драгоценными камнями является наличие помещения.  

а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений

  Постановление Правительства РФ от 12.09.2020 N 1418 
 

Причем  в лицензирующий орган предоставляются сведения  о  наличие необходимого  для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих на праве собственности помещения.  

При этом  грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом

требований, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 4 настоящего Положения, в случае наступления последствий, предусмотренных частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

То-есть  грубым нарушение   лицензионных требований  будет   проведение работ вне помещения, сведения о котором предоставлены при получении лицензии и  при наступлении  последствий в виде:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

 
2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

статьи 19.2   Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ ( «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Здравствуйте уважаемы клиент! 

Автокатализаторы могут приниматься и перерабатываться в любом состоянии: в корпусах, вырезанные, а так же измельченные.

Однако в силу п.3 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О лицензировании отдельных видов деятельности» — проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), в том числе государственного лицензионного контроля (надзора).

То есть, проверка соблюдения лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими отдельные лицензируемые виды деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Таким образом, у вас должно быть специально оборудованное помещение необходимое для осуществления данной деятельности, в целях не причинения вреда здоровью граждан, а также окружающей среде и т.д.

Удачи вам и всего доброго! 

Здравствуйте Nick, отвечая на Ваши вопросы

возможно ли продолжать измельчение катализаторов на выезде или можем покупать только изделие — автозапчасть катализатор?

 Применению для данной деятельности помимо лицензирования подлежат следующие акты:

Постановление Правительства РФ от 25.06.1992 N 431
«О порядке сбора, приемки и переработки лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней»

1. Разрешить сбор и первичную обработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней всем юридическим лицам и гражданам Российской Федерации на основании регистрационных удостоверений, выдаваемых Комитетом драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации.

Далее

Постановление Правительства РФ от 12.09.2020 N 1418
«О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями»

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, являются:
а) наличие необходимых для осуществления деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и принадлежащих на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений) в каждом из мест ее осуществления;

При этом грубыми нарушениями в соответствии с вышеуказанным постановлением правительства требований лицензионного законодательства являются:

Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» и «г» пункта 4 настоящего Положения, в случае наступления последствий, предусмотренных частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Одним из которых является: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия.

Напрашивается вывод что, 

измельчение катализаторов на выезде

 Недопустимо в силу закона, поскольку по условиям лицензии является наличие зданий и сооружений для осуществления обработке (см. выше).

При этом, согласно ПП от 01.10.2015 N 1052
«О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями»
(вместе с «Правилами ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями»)

постановке на учет не подлежат организации, использующие машины и оборудование, приборы, инструменты, электронную технику, пускорегулирующие устройства и устройства автоматики, электрические устройства, комплектующие детали, узлы, содержащие драгоценные металлы.

Таким образом, если просто планируется скупка без переработки (обработки) то и лицензия не нужна.

Штрафы предусмотрены в 14.1 КоАП.

С уважением, Евгений

Добрый день.

Лицензионные требования указанной Вами деятельности, определены в Постановление Правительства РФ от 12.09.2020 N 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями»

в числе которых называется

а) наличие необходимых для осуществления деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и принадлежащих на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений) в каждом из мест ее осуществления;

Наличие указанного помещения служит целям осуществления деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов.

При этом стоит учитывать, что под ломом и отходами драгоценных металлов ФЗ от 26.03.1998 N 41-ФЗ  «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в ст 1 понимает изделия (продукция), используемые для извлечения драгоценных металлов и утратившие свои потребительские и (или) функциональные свойства, брак, возникший в процессе производства изделий (продукции), содержащих драгоценный металл, а также остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, других изделий (продукции), используемые для извлечения драгоценных металлов и образовавшиеся в процессе производства.

Таким образом, следуя данной характеристики сам катализатор, который утратил свои потребительские свойства рассматривается с точки зрения данного закона именно как лом и отходы драгоценных металлов.

Под обработкой и переработкой лома понимается деятельность направленная наизвлечение драгоценных металлов с использованием механических, химических и металлургических процессов из лома и отходов драгоценных металлов для получения промежуточного продукта металлургического производства, предназначенного для последующего аффинажа.

Соответственноизмельчение катализатора есть ничто иное как их механическая обработка — поскольку как раз направлена на извлечение самого драгоценного металла.

В этой связи их подобная обработка предполагается исключительно в указанном при получении лицензии помещении.

В этой связи измельчение катализатора за его пределами будет рассматриваться как грубое нарушение лицензионных требований при возникновении последствий, указанных в ст. 19.2 ФЗ от 04.05.2011 N 99-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности»