Поправки к закону о рекламе

Question

С 1 сентября 2022 года начинают действовать новые положения об обязательной маркировке и учете интернет-рекламы. (1) Интернет-рекламу нужно маркировать (ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе). Ставить отметку «реклама» и указать, кто рекламодатель, или дать ссылку на сайт, где есть о нем информация (ссылка – без http.). За отсутствие такого идентификатора установлена общая административная ответственность (ч. 1 ст. 14.3. КоАП РФ). (2) Получить токен и добавить в ссылку рекламы Выдают токены ОРД — операторы рекламных данных. До сих пор Роскомнадзор их не отобрал: комиссию, которая должна этим заняться, еще не создали. Нет и реестра ОРД. Он появится не ранее 31 октября (3) Разместить рекламу в интернете и отчитаться о рекламе Вопросы: А) на какую рекламу новые поправки распространяются? Крупный посредник между рекламодателями и ОРД сообщил о том, что изменения касаются только digital рекламы (контекстная, таргет). Сказали, что все посты в социальных сетях – это нативная реклама и на эти посты поправки не распространяются. Но я не увидела исключений в законе. Действительно ли это так? На собственные посты в социальных сетях и сайте распространяется? Б) описание о прошедших мероприятиях на сайте продавца и в социальных сетях: - об отчете (экспертизе) по свойствам товара Продавца с характеристиками - видеоролик с демонстрацией товара с комментариями «о возможностях товара» - пост о характеристиках товара, каких результатов можно добиться с помощью этого товара Является ли рекламой? Как отличить рекламу от не рекламы с учетом того, что мы выкладываем? Нужно маркировать (ставить слово «реклама «ссылку на сайт продавца/наименование продавца)? И когда функционал с ОРД заработает нужно ли получать токен и отчитываться как о рекламе? Если ставить слово «реклама «ссылку на сайт продавца/наименование продавца с 01.09.2022 обязательно, будут ли штрафовать за это в переходный период до 31.10.2022? В) Если то же самое блогер в своих социальных сетях выкладывает: -если получает за это деньги -если не получает за это деньги (бартер или просто делиться информацией/отзыв) Нужно отчитываться?

Дмитрий Савин · Answer

Добрый день! 1. Новая редакция ст.18.1 Закона РФ «О рекламе» говорит об обеспечении прослеживаемости рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Под рекламой согласно ст.3 указанного закона понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Таким образом, закон не содержит указания о том, что требования касаются только определенного вида рекламы. Никаких исключений данная формулировка не содержит и вы правильно говорите о том, что не увидели никаких исключений. Мнение крупного посредника является только его мнением, можно попросить сослаться на нормы права на основании чего он пришел к таким выводам. 2. По мнению специалистов ФАС России, не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах (оказываемых услугах), размещенная на сайте производителя или продавца данных товаров (лица, оказывающего данные услуги), если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта об ассортименте товаров (услуг), правилах пользования, а также непосредственно о продавце, производителе товара или лице, оказывающем услуги и т.п., следовательно, на такую информацию положения Федерального закона «О рекламе» не распространяются. Учитывая тот факт, что сайт является информационным ресурсом и создается с целью размещения наиболее полной информации, например, о деятельности компании, ее товарах и услугах, и последующего ознакомления заинтересованных лиц с данной информацией, посещение сайта рассматривается как возможность для потребителя получить необходимый объем сведений о компании, реализуемых товарах, акциях и т.п. в целях правильного потребительского выбора. Такие сведения носят информационный и справочный характер, соответственно на них положения Федерального закона «О рекламе» не распространяются. (п.2.3 Письмо ФАС России от 25.09.2019 N АК/83509/19 «О разъяснении по вопросу рекламы в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“) При ответе на вопрос: На собственные посты в социальных сетях и сайте распространяется? Содержание, стиль оформления и подачи данной информации (посты) может свидетельствовать о направленности на привлечение внимания неопределенного круга лиц — посетителей к представляемой продукции, а также на ее выделение среди иной продукции, что в целом может быть расценено уполномоченным органом как реклама. Т.е. в каждом конкретном случае все будет решаться с учетом всех обстоятельств и восприятия размещенной информации (анализ текстово-графического блока, графического баннера). Если то же самое блогер в своих социальных сетях выкладывает: -если получает за это деньги -если не получает за это деньги (бартер или просто делиться информацией/отзыв). Все будет решаться на основе анализа размещенной информации. Однозначно ответить на данный вопрос невозможно, поскольку сложно определить, что будет расценено уполномоченным органом как реклама (особенно если будут жалобы конкурентов, и тп) Для примера.. За фразу в собственном ролике «В этом смысле дважды лучше. Вот и виски Dewar's тоже выдерживают в бочках дважды, чтобы его вкус стал еще мягче и богаче..» блогер получил предписание от антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Представители блогера в суде настаивали, что никакого договора о рекламе не заключалось. (Дело № А40- 169842/19-148-1022) Согласно новым положениям закона рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем, разместившие в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, и соответствующие критериям, определенным Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять информацию или обеспечивать предоставление информации о такой рекламе в федеральный орган исполнительной. Таким образом, если размещаемый контент будет квалифицироваться как реклама, то информацию по установленной форме требуется представлять в уполномоченный орган. При этом, в рамках договора такую информацию может представлять и исполнитель (рекламораспространитель..) по условиям заключенного с ним договора.

Алина Гончарова · Answer

Здравствуйте, Татьяна! А) на какую рекламу новые поправки распространяются? В ст. 3 и 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ нет таких понятий, как digital-реклама, нативная реклама и т.п. Это разновидности, выделяемые маркетологами. Есть только реклама, размещаемая в сети Интернет — в любых ее проявлениях, и на все ее проявления распространяются поправки. Является ли рекламой? Как отличить рекламу от не рекламы с учетом того, что мы выкладываем? Отталкиваться следует от законодательного определения рекламы, приведенного в п. 1 ст. 3 ФЗ №38: информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке А перечень того, что не является рекламой, приведен в ч. 2 ст. 2 ФЗ №38. Если отчет об экспертизе еще можно подтянуть под понятие справочно-информационных и аналитических материалов, которые не являются рекламой, — и то все зависит от точного содержания этого отчета, то все остальное точно будет признано рекламой, поскольку явно имеет цель привлечь внимание и интерес к объекту рекламирования. Ниже продолжу.