Могут ли ему выдать повестку в военкомат при выдаче паспорта или это неправомерно?

Добрый день.

Что говорит закон. В законе о мобилизации нет ничего о порядке вручения повесток. Открытых подзаконных актов, которые бы регулировали этот вопрос для времени мобилизации, тоже нет. Поэтому военкоматы руководствуются общими правилами вручения, действующими для призыва срочников и запасников на военные сборы. Например, там говорится, что повестки нельзя отправлять по адресу почтой, а надо вручать лично.

Оповещать граждан о призыве на учебные сборы военкоматы должны заблаговременно — повестки вручают как минимум за десять дней до начала сборов.

п. 12 положения о проведении военных сборов
Военкоматы вправе отправить повестку по месту работы. В таком случае вручить ее должен работодатель — не менее чем за три дня до даты явки в военкомат. То есть военкомат обязан прислать повестку на работу еще раньше, чем за три дня до даты явки.

Ну и что? 04.10.22
Что делать работодателю, если сотрудника мобилизовали
Трехдневный срок применяется и когда повестку срочникам вручают по месту жительства, но в законе есть оговорка насчет этих трех дней — «как правило, за три дня».

А вот для случая мобилизации сроки вовсе не установлены. Я слышал, что давали всего несколько часов на сборы, и с этим ничего не поделать. В законе нет упоминаний, за какое время до отправки военкоматы должны рассылать повестки мобилизованным. По сути, эти сроки отданы на откуп военкоматам.

Кто имеет право вручать повестку. В общем случае повестку должны вручать сотрудники военкоматов.

Еще такое право есть у сотрудников органов местного самоуправления, но только если в муниципальном образовании нет военкомата. Тогда повестку может принести, например, работник администрации.

п. 7 положения о призыве на военную службу
Если военкомат отправил повестку на работу призывника, повестку имеет право вручить руководитель организации или любое другое должностное лицо, например бригадир или мастер. Но сделать это они должны как минимум за три дня до того срока, который указан в повестке.

Полицейские тоже могут вручать повестки, но не всегда. По закону МВД задействуют, только если военкомат не может найти призывника. В таком случае военком делает письменное обращение в МВД, и полиция начинает розыск.

Инструкция о взаимодействии военкоматов и МВД
Если полицейским удастся найти призывника, они могут сами сразу вручить ему повестку. Но на практике полиция обычно доставляет человека в военкомат, чтобы военные сами с ним разбирались.
От вручения повестки паспортисткой, необходимо отказаться.