Инспектор сослался на пункт ПДД 2.1.1 и часть 2 статьи 12.3 КОАП РФ

Здравствуйте!

Вчера мне выписали штраф по КОАП 12.3 часть 2 ввиду перевозки груза на легковом прицепе, прицепленном к легковому автомобилю без сопроводительной документации. Автомобиль и прицеп находятся в личном владении, в коммерческих целях не используются. Груз, а именно - рулон сена, перевозился в личных целях (для использования в качестве корма для собственных домашних животных) и был приобретен у частного лица.

Инспектор сослался на пункт ПДД 2.1.1 и часть 2 статьи 12.3 КОАП РФ. Там упоминается, что груз должен сопровождаться документами в случаях, установленных правительством РФ. Инспектор не смог мотивировать свои действия со ссылкой на соответствующее постановление правительства РФ, а сам нашел только постановление N 2200, которое регламентирует исключительно коммерческие перевозки.

Хочу поинтересоваться, какие постановление либо иные акты правительства Российской Федерации устанавливают случаи, а также перечень документов необходимых для перевозки грузов частным лицом для собственных некоммерческих нужд?