Опека требует такую бумагу, с ее согласием

Здравствуйте, как понимаю, речь идет о регистрации по месту жительства. В соответствии с положениями статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1  «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

Таким образом, гипотетически проживать  Ваша сестра в помещении может. Это её право, она может им воспользоваться, а может и нет. 

Вы как собственник в любое время можете снять с регистрационного учета данного человека в случае возникновения проблем. Если человек откажется покидать жилое помещение будучи уже выписанным-Вы вправе подать в суд исковое заявление «О прекращении права пользования жилым помещением»

Относительно согласия лица, не являющегося собственником жилого помещения отмечу следующее- 

Вы в силу статьи 209 Гражданского кодекса вправе распоряжаться своей собственностью не получая разрешение лиц, не имеющих к Вашей собственности никакого отношения

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Вы должны представить не её согласие, а лишь сведения о ней

Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» 

4. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее — заявление), в котором указываются:

...

сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;

с полным содержанием законодательной нормы Вы можете ознакомиться по данной ссылке- https://base.garant.ru/195610/

письменное согласие совершеннолетних членов необходимо ТОЛЬКО в случае совместного проживания 

Добрый день!

Данный вопрос, в том числе, регламентируется Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275).

Так, согласно п.6 Правил граждане РФ, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями, в котором указываются, в том числе:

сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, желающего усыновить ребенка;

Таким образом, органам опеки и попечительства нужно предоставить лишь сведения (данные) о том, кто зарегистрирован в жилом помещении, которое Вы указали в заявлении.

Согласие сестры на усыновление ребенка не требуется, так как данное лицо не является управомоченным (не желает усыновлять ребенка и не будет в будущем являться усыновителем.

Здравствуйте!

Если усыновляемый уже достиг возраста 18- лет, то согласие всех остальных зарегистрированных в квартире членов Вашей семьи (к которым относиться сестра) действительно требуется в силу ст.70 Жилищного Кодекса РФ. Однако, если усыновленный несовершеннолетний, то в силу упомянутой ранее ст.70 ЖК РФ согласия других и в том числе не проживающих, но зарегистрированных в квартире- не требуется. Согласие на вселение оформляется в простой письменной форме.

Добрый день, Елена.

Статья 271 ГПК РФ (Документы, прилагаемые к заявлению об усыновлении) и Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ» требований о предоставлении согласия лица, зарегистрированного, но не проживающего в вашей квартире не содержат.

Подробнее можете ознакомиться по ссылке.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/684926a23e573ecf69a0802b5e86b6eb052c0834/

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_26751/e730124313818bb36634992ea84b571dc8976783/

Но на мой взгляд, лучше такое согласие предоставить, если для вас это возможно и если это не сложно. Это устранит потенциальную конфликтность ситуации по данному поводу.