И ключи не отдает, что делать?

Если у вас заключён договор найма жилого помещения с условиями опыта коммуннальны услуг вы вправе взыскать в судебном порядке с нанимателя задолженность а также истребовать имущество из чужого незаконного владения т.е ключи

Добрый день, по вопросу ключей вы можете обратиться к участковому, по вопросу оплаты коммунальных услуг, можете обратиться с иском в суд о взыскании образовавшейся задолженности.