Ст. 41 НК РФ определяет доход как экономическую выгоду в денежной или натуральной форме.
Плата за коммунальные услуги при пользовании жилого помещения включает в себя два вида платежей: 1.фиксированные — не зависящие от использования жилого помещения платежи (например, оплата за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД
2.платежи, зависящие от факт и объема их использования (например, оплата коммунальных ресурсов по показаниям счетчиков).
Согласно письмам Минфина РФ от 16.05.2013 N 03-03-06/1/17011, от 17.04.2013 N 03-04-06/12985 и от 07.09.2012 N 03-04-06/8-272
при оплате арендатором коммунальных услуг, размер которых не зависит от их фактического использования, у физического лица — арендодателя возникает доход, подлежащий обложению НДФЛ. Оплата арендатором расходов на коммунальные услуги, размер которых зависит от их фактического потребления и фиксируется на основании показаний счетчиков, не образует облагаемого НДФЛ дохода у арендодателя, поскольку такие расходы производятся арендатором исключительно в своих интересах.
Данный вывод по аналогии можно применить и к договору безвозмездного пользования (ссуды).
Т.е. если по договору ссуды обязанность по оплате коммунальных платежей лежит на ссудодателе, то у ссудодателя не возникает при этом дохода, подлежащего налогообложению.
Доход у ссудодателя будет только в том случае, если фиксированные ком.платежи будет оплачивать ссудополучатель.