Может ли зять на основании устного договора с тещей(владельца коммерческого помещения) сдавать физическим лицам это помещение на безвозмездной основе, не имея доверенности

Здравствуйте, Екатерина!

Право сдачи имущества в аренду (в безвозмездное пользование) принадлежит его собственнику. Арендодателями (ссудодателями) могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (безвозмездное пользование — ссуду).

Полномочия представителя могут следовать из договора, доверенности, из обстановки.

При отсутствии письменной доверенности или договора поручения от тещи риски для зятя выше всего, если «что-то  пойдет не так» (например, будет причинен ущерб помещению), к нему могут предъявлять претензии и теща, и ссудополучатели. 

Если у Вас еще остались вопросы, Вы можете задать их мне в рамках индивидуальной платной консультации в чате (стоимость и время консультации согласовываются там же).