Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних

«Прокурору г. Москвы

от гр-н И.С. Сидорова и М.И. Сидоровой.

Уважаемый товарищ прокурор, к Вам обращаются ветераны труда И.С. Сидоров и М.И. Сидорова с просьбой защитить не только честь и достоинство нашего сына Сидорова Евгения Ивановича, являющегося соучредителем и совладельцем фирмы «Рубин», но и его жизнь.

Дело в том, что за последние полгода у него возникли неприязненные отношения со вторым учредителем фирмы Лскавяном Гургеном Ашотовичем, с которым они создали фирму «Рубин» и владели ею в равных долях с марта месяца 1999 г. В результате конфликта гр-н Лскавян требует от нашего сына передачи ему своей доли во владении фирмой за чисто символическую сумму 20 миллионов рублей. Ведь в прошлом году оборот фирмы достиг более 10 миллионов долларов.

Положение усугубляется тем, что в конфликт на стороне Лскавяна активно вмешался сотрудник милиции майор Иванов Максим. Он постоянно угрожает нашему сыну расправой и даже несколько раз применил к нему насилия. Так, 8 марта Иванов и еще один сотрудник в форме старшего лейтенанта пристали к сыну в ресторане «Нева», где он праздновал со своими одноклассниками И.В. Иванцовым,

Т.Ж. Суяровым., П.О. Друниной, Г.Р. Кольцовой и Р.Д. Тахтабаевой.

Иванов с товарищем привязались к сыну, когда он танцевал с Тахтабаевой и вывели его в коридор якобы для встречи с его напарником Лскавяном. В кабинете они еще раз предложили сыну подписать нужные бумаги, иначе они оформят его подругу Розу Тахтабаеву за проституцию. Когда сын в очередной раз отказался, они надели на него наручники и стали вызывать машину с медвытрезвителя. Но так как автомашина не приехала, и товарищи сына стали звать и искать его по кабинетам, милиционеры сняли с сына наручники и выпустили его. Иванов пообещал, что если сын будет упорствовать, то он обязательно посадит его за оружие или за наркотики, как в свое время посадил Осадчего и Попова (мы были знакомы с Василием Ивановичем и Романом Олеговичем, они достойные люди, но в прошлом году действительно были осуждены).

23 мая в 8.30 утра, когда сын ехал с дачи на работу, Иванов на полицейской машине остановил его на мосту при выезде на улицу Онежская, вытащил его из машины, пересадил в полицейскую и отвез в ОВД для проведения опознания свидетелем, который накануне вечером якобы видел человека, стрелявшего в Лскавяна. При этом он

несколько раз сильно ударил сына по правой почке, якобы защищаясь от сына, который якобы нападал на Иванова. В отделе, несмотря на то, что вместе с сыном на даче было 7 человек, Иванов привел какого-то алкоголика. Сказал, что это свидетель, и тот показал на сына, как похожего на стрелявшего. Сына посадили в КПЗ и только на другой день, благодаря свидетельству всех 7 гостей и еще 4 соседей, его выпустили. На прощание Иванов сказал, что они включили счетчик, и теперь каждую неделю его отказа они будут вычитать помиллиону из предложенной ему суммы. Одновременно он пообещал сыну, что в течение месяца с его родителями, т.е. с нами, произойдет несчастный случай. Просим Вас разобраться по существу жалобы и защитить нас от бандита милиционера Иванова.

И.С. Сидоров и М.И. Сидорова

О проведении служебных проверок в органах,организациях и подразделениях МВД России

С 25 июня 2013 г. действует Приказ МВД России от 26 марта 2013 г. № 161, утвердивший Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства

внутренних дел Российской Федерации.

Названный Порядок определяет организацию работы по проведению служебных проверок в подразделениях центрального аппарата МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных учреждениях, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации. Порядок не распространяется на федеральных государственных гражданских служащих и работников органов, организаций и подразделений МВД России. Служебная проверка проводится в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. № 1377. Служебная проверка проводится по решению Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации или подразделения МВД России, заместителя руководителя (начальника) территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном или региональном уровнях, руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России на окружном, региональном уровнях, в составе которого имеется кадровое подразделение, в отношении сотрудника органов внутренних дел, подчиненного ему по службе. В рамках служебной проверки сотрудники, ее проводящие, не вправе совершать действия, отнесенные к компетенции органов дознания и предварительного следствия. В случае обнаружения в действиях сотрудника, в отношении которого

проводится служебная проверка, признаков состава преступления или события административного правонарушения указанная информация подлежит регистрации и проверке в установленном порядке. Если по результатам служебной проверки на сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка, необходимо

наложить такое дисциплинарное взыскание, которое руководитель (начальник) не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником) в соответствии с ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», а также заявление сотрудника. Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем (начальником) информации, являющейся основанием для ее проведения. В соответствии с ч. 4 ст. 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам, подтвержденные соответствующей справкой

кадрового подразделения органа, организации или подразделения МВД России. Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации также предусмотрены полномочия участников

служебной проверки, порядок оформления результатов служебной проверки. Проект заключения по результатам служебной проверки с прилагающимися материалами согласовывается с кадровым и правовым подразделениями органа, организации или подразделения МВД России, сотруд никами которого проводилась служебная проверка. Заключение по результатам служебной проверки представляется соответствующему руководителю (начальнику) не позднее чем через три дня со дня завершения служебной проверки и утверждается им не позднее чем через пять дней со дня его представления.

После утверждения соответствующим руководителем (начальником) заключения по результатам служебной проверки в отношении сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, сотрудником (комиссией), ее проводившим, подготавливается проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания, который согласовывается с кадровым и правовым подразделением. Сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка, вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки вышестоящему руководителю (начальнику) либо в суд. Приказом МВД России от 26 марта 2013 г. № 161 Приказ МВД России от 24 декабря 2008 г. № 1140 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» признан утратившим силу.

Порядок назначения и проведения служебной

проверки регламентируется ст. 52

Федерального закона № 342 «О службе в ОВД РФ»

Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 29 Федерального закона «О полиции», а также по заявлению сотрудника.

В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник органов внутренних дел, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный ч. 4 ст. 52 Федерального закона № 342 «О службе в ОВД РФ», продлевается на десять дней. При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению:

− фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка;

− вины сотрудника;

− причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка;

− характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка;

-наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня

представления заключения. Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка:

− обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связан о со

свидетельствованием против самого себя;

− имеет право:

а) представлять заявления, ходатайства и иные документы;

б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки;

в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований).

В заключение по результатам служебной проверки указываются:

− установленные факты и обстоятельства;

− предложения, касающиеся наложения на сотрудника органов

внутренних дел дисциплинарного взыскания.

Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки.

Порядок проведения служебной проверки устанавливается

федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.