Администрации приняла решения объединить эти группы в одном здании - получается одно здание будет заполнено целом, а в другом сделать доп классы для школьников (школьников больше, чем дошкольников)

Данное действие является правомерным

Здравствуйте, Валерия!

Полагаю, что собственник зданий и органы управления образовательной организации вправе принимать решения о таком объединении. Вопрос лишь в том, будет ли это соответствовать лицензионным требованиям на образовательную деятельность, согласно имеющейся у образовательной организации лицензии.

Если Вам требуется более подробная консультация или подготовка документов по Вашему вопросу, рекомендую обратиться ко мне в чат для согласования условий оказания платной услуги. Для входа в чат Вы можете зайти в мой профиль https://pravoved.ru/lawyer/311687/ и кликнуть на кнопку «Обратиться к юристу».

Здравствуйте Валерия.

… имеется несколько дошкольных зданий. ...

Общие положения закрепляет Своде правил СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования»  прилагается во вложении к моему ответу.

Из  СП 251.1325800.2016  и его раздела 7 Общие требования к зданиям и помещениям общеобразовательных организаций следует:

7.1.2   Обязательной является максимальная изоляция группы помещений для обучающихся начальной школы от группы помещений для обучающихся основной и средней школы.

Также соответствующие положения закреплены в   Приказе  Минстроя России от 28.12.2022 N 1151/пр «Об утверждении Изменения N 2 к СП 252.1325800.2016 „Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования“ прилагается во вложении к моему ответу.

Из Приказа и его  раздела  7 Общие требования к зданиям и помещениям дошкольных образовательных организаций   следует:

7.1.7. Помещения групп разных видов по режиму пребыванияследует размещать обособленно друг от друга и от дополнительных и вспомогательных помещений ДОО с соблюдением принципа групповой изоляции. 

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.