Орган местного самоуправления, протокольно принял данное решение, в полном объёме исполнил предупреждение УФАС

На основании проведенного открытого конкурса по 220-фз, выданы Свидетельства об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам сроком на 5 лет. По результатам обращения в УФАС, органу местного самоуправления, выдавшему данные Свидетельства выдано Предупреждение на устранение нарушений в области антимонопольного законодательства. В Предупреждении УФАС указано о необходимости принятия решения органом местного самоуправления о том, что участник, которому выдали Свидетельства не смог подтвердить наличие у него на законных основаниях транспортных средств в соответствии с его заявкой на участие в открытом конкурсе, а также приостановить действие выданных свидетельств. Предоставить возможность участнику конкурса, занявшему второе место, подтвердить наличие транспортных средств, для выдачи свидетельств. Орган местного самоуправления, протокольно принял данное решение, в полном объёме исполнил предупреждение УФАС. Мог ли орган местного самоуправления без обращения в суд, на основании предупреждения УФАС приостановить выданное свидетельство?