Это правомерно, так выгуливать?

Добрый вечер! Живу в многоквартирном доме и все владельцы собак привыкли выгуливать их без поводков и намордников. Детская площадка, придворовая территория. Мать выгуливала кота и на нее кинулась собака, кот от испуга поцарапал лицо и голову. Это правомерно, так выгуливать? Могу ли я применить превентивно силу защищая себя и своего, поскольку я не знаю зачем ко мне бежит собака(кот у меня на руках)?