Собственники других помещений в доме?

Добрый день, нежилое помещение в многоквартирном принадлежало Петрову, он продал его Иванову. Затем случился перевод в жилое помещение, а все документы на перевод подавал Петров. Департамент градостроительства выдал на это разрешение, а Росреестра зарегистрировал. То есть перевод осуществлён по заявлению ненадлежащего собственника. Департамент градостроительства нарушил требования административного регламента предоставления муниципальной услуги по переводу помещений, а именно: не запросил сведения о собственнике из Росреестра и выдал разрешительные документы по заявлению бывшего собственника. Росреестра произвёл кадастровый учёт по заявлению и разрешительным документам бывшего собственника. Кто может обратиться с иском о признании недействительным решения Департамента градостроительства по переводу? Собственники других помещений в доме? Прокуратура? Или никто не может