Как действовать, если заказчик по 223‑ФЗ требует двойное снижение сметы?

Question

Закупка по 223 ФЗ. Заказчик ГУП ТЭК. Если в общем, выиграли закупку с понижением 40% (для нас это не демпинг, а рыночная цена). Заказчик требует сделать смету и внести стоимость товара уже сниженную, а потом к этой смете применить понижающий коэффициент 40%, т.е. для нас это двойное понижение. Наше мнение сделать смету по НМЦК и уже к ней применить снижение, но заказчик не согласовывает эти цены (понятно, что они явно завышены). Как быть?

Александр Кривоножкин · Answer

Добрый день, Максим. Для ответа на Ваш вопрос необходимо ознакомиться с положением о закупке Заказчика. Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Таким образом в Положении о закупке Заказчика может быть прописаны в том числе антидемпинговые меры, применяемые к победителю закупки в случае существенного снижения цены контракта, направленные на обеспечение исполнения условий контракта, а также условия применения понижающего коэффициента. Кроме того порядок заключения контракта и его исполнения, антидемпинговые меры и использование понижающего коэффициента могут быть прописаны в извещении о закупке и документации о закупке. В Ваш случае просите письменно обосновать требования Заказчика о таком порядке применения понижающего коэффициента, о котором Вы указали в вопросе. Если Заказчик не сможет обосновать свои действия со ссылками на Положение о закупках, то его требования не законны.

Роман Янушко · Answer

Здравствуйте, Максим. Договор по итогам закупки заключается по цене, которая предложена победителем. Соответственно при снижении на 40 %, цена договора должна быть на 40 % ниже начальной цены. Двойного снижения быть не должно. В документации о закупке может быть прописано, каким образом определяется стоимость каждой отдельно позиции по смете. Например, указано, что с учетом понижающего коэффициента. В любом случае цена договора должна быть той, которую предложил при проведении торгов участник. Вам нужно внимательно изучить документацию о закупке. Проект договора должен направить заказчик. Если проект не соответствует условиям закупки и Вашему ценовому предложению, то можно подготовить протокол разногласий с учетом положений документации о закупки. Если заказчик не учтет Ваши обоснованные замечания, то можно обратиться в антимонопольный орган с жалобой на основании ст. 3 закона № 223-ФЗ. Если нужна помощь в решении этого вопроса, можете написать мне в чат.