Имеет ли он право без согласия первого заключить данные договора

Добрый день! Существует 2 собственника нежилого имущества. Один уже более 10 лет является абонентом Водоканала, Мосэнергосбыта, МособлГаза и т.п. но никогда не платил по счетам, а по счетам платила организация ООО которая арендовала данное имущество для осуществления деятельности по оказании услуг общественного питания! Второй собственник менялся за последние 4 года дважды всвязи с кончиной предыдущих. Последний наследник сам начал осуществлять деятельность. Пошёл заключать договора, но первый собственник написал во все управы письма, что он против заключения новых договоров с новым собственником. Имеет ли он право без согласия первого заключить данные договора!??? Уже пол года второй собственник сам ведёт деятельность и платит по счетам, но выставляются счета на первого!