Ссылаясь на то, что раз общедомовой счётчик не ввели в строй, то по закону оплата производится по нормативу каждый месяц

Как определить ответчика и на какие статьи закона сослаться при судебном иске по поводу несвоевременного ввода в строй общедомового счётчика тепла?

Разрешение на ввод в строй нашего дома было получено в марте, ключи и документы жильцам начали выдавать в мае. И хотя отопительный сезон начался только в октябре, но плату за отопление «Теплоэнерго» взимало с жильцов с мая. Ссылаясь на то, что раз общедомовой счётчик не ввели в строй, то по закону оплата производится по нормативу каждый месяц.

Управляющая компания говорила, что общедомовой счётчик никак не могут ввести из-за недоделок застройщика. В итоге только в конце декабря его ввели, а поквартирные обещают ввести в строй в январе. Перерасчёта сказали никакого не будет.

Подскажите, пожалуйста, кто виновник, с кем судиться, на что ссылаться и можно ли вообще в этой ситуации добиться перерасчёта или компенсации?